全市地税系统获评5A级数字档案室

徐州日报讯（全媒体记者 郑微 通讯员 闫士亮 张丽萍）10月31日，经省档案局、省地税局和徐州市档案局联合组成的5A级数字档案室等级评估小组现场评估，徐州地税系统8家单位均以99.4分的高分通过评估验收，成为全省地税系统第二家、徐州市第一家5A级数字档案室，也成为全市唯一全系统双“5星、5A级”数字化档案室单位。

近年来，徐州地税局以税收档案现代化为目标，成立档案管理中心，推广应用“江苏省地税局电子档案管理系统”。经过多年的不懈努力，档案工作实现“数字转型升级”，税收档案管理现代化水平不断提高。

走星级创建之路

实现省档案工作五星级单位“满堂红”

在本局机关率先完成省档案工作五星级单位创建的基础上，徐州地税局档案中心为早日实现全市地税系统省五星级单位全覆盖不懈努力，积极作为。始终坚持以五星级的最高标准，严格要求各县（市、区）和分局抓好平时的文件收集归档、档案管理利用、台账梳理整合、库房安全保密和档案数字化加工、荣誉陈列室筹建工作。

同时，积极邀请专家亲临指导，细化测评细则和全宗卷整理工作项目，开展专家会诊、专题攻坚、内部初审，为省五星级档案规范创建提供技术和业务保障。在省地税局和市档案部门的全力指导和有效推动下，2004年全市地税系统档案工作通过省三星级标准认定；2010年创建通过档案工作省五星级等级认定；2013年全系统各单位均成立档案管理中心；2015年通过档案工作省五星级复查；2016年市、县两级地税机关全面完成了省档案工作五星级单位创建，实现了“满堂红”。

走科技创建之路

市县同创5A级数字档案室

根据徐州地税实际，该局档案中心制订了“市县同创”工作目标，并作为2017年度重点工作，月讲评、季调度，先后多次开会调度或到县局督促检查，并多次组织有关人员对创建的六大类49条评估细则逐一解读，制定出责任分解表，明确分工，责任到人。

为提升档案信息化水平，该局确定了集“自动化管理、数字化加工、网络化服务”于

一体的档案信息化管理目标，强化保障支撑，优化三个平台，加强四个建设，档案工作实现了数字化、网络化、自动化、一体化、多元化，稳步推进5A级数字档案室建设，提高数字档案对税收中心工作的保障能力和服务水平。

其中，贾汪局创新推行“可追溯制”管理，通过在各环节加附标签、逐级签字移交、出台具体标准规范等措施，结合档案管理流程进行环节责任量化和人员明确，将责任细化到具体环节和具体人员，实现档案管理责任的精准定位、追溯和追责，档案管理质量得到持续和显著提高。

加强“四个建设”

为数字档案室建设增添亮色

加强档案管理系统建设。对省局电子档案管理系统进行本地化改造，实现OA办公系统与省局电子档案管理系统无缝对接和电子文件在线归档；开发电子文件的接收、保管、利用、鉴定的智能化统计分析和库房温湿度管理，实时采集、显示、监控温湿度，进一步提升数字档案室软件系统的应用水平。

加强档案数字化建设。按照“存量数字化”的思路，探索开展历史档案数字化加工外包项目，扫描约12万页电子文件，转换成电子扫描文件格式，并将图像文件、文件级目录与江苏省地税局电子档案管理系统挂接，对尚在保管期限内的税收业务档案实施数字化管理。

加强档案数据库建设，包括目录数据库、全文数据库、多媒体数据库和专题数据库。对面广量大的税收业务档案，该局采用条形码识别技术，保证目录数据与实体档案的同步归档。目前，目录数据库合格率达99%以上。针对查询率和利用率较高的存量房交易、风险应对、税务登记、纳税（基金费）申报，还建立了专题数据库。

同时，加强网上陈列馆建设。通过对徐州地税系统荣誉展示厅实景进行全方位的数据采集捕捉，依据实景数据设计三维展示馆，完成文化展示馆的全景数字化建设。其中，新沂地税加强网上陈列馆建设，用韵、章、华、风、润、果六个字，凝炼该局成立23年来的光辉历程，六幅画面精彩纷呈，展现了新沂地税开展法治工作的过程和成果。

为深化“放管服”改革

优化税收营商环境提供运用成果

创建数字档案室，主要在哪些方面发挥效用？市地税局党组书记、局长胡军介绍，徐州地税局档案数字化运用成果主要体现在四方面：一是为纳税人减负。办税资料可随时归档、便捷利用，极大地减轻了纳税人重复报送资料的负担。二是为档案管理减负。纸质档案减少后，减少了档案工作人员的收集、整理、装订、装盒、归档、消毒、上架、保管等手工劳动，提高了档案工作效率。三是为查阅利用者提供便利。各单位、各部门可以依托省局电子档案管理系统，依权限申请查询、调阅各类档案信息，及时、快捷地满足查阅应用，实现足不出户“一键查询”。四是为业务工作提供便利。数字档案室以其高效、便捷的特点，服务于“征、管、评、查”各环节，使“死档案”变成了“活档案”，使档案真正从库房中“走出来”“亮起来”“用起来”。为深化“放管服”改革，优化税收营商环境提供运用成果。