泉山把西部建设与居民美好生活需求无缝对接

◎徐州日报全媒体记者 魏宁

11月16日，初冬时节的徐州，透着丝丝寒意。泉山区桃花源片区改造项目进入签约期，早早来到现场的刘先生首批签订了房屋征收协议。

“选到了自己心仪小区的好楼层、好户型。”刘先生的脸上写满了喜悦，虽然天气寒冷，但他的心里暖暖的。

拥挤、简陋的房屋，采光、通风条件差，配套不完善、生活不方便……每每看到此景，刘先生对美好的生活总是充满期待。

110多万平方米、1000多户……面对群众的期待、发展的需要，桃花源片区改造项目征迁工作适时启动。

短短10天，1000多户征迁户签约率达85%。

和谐、高效，桃花源片区改造项目征迁工作刷新了新的“泉山速度”。“新速度”的背后，其实是多想着老百姓的利益，用一把尺子量到底的为民之心。

从“彷徨”到“信任”

用真情走到群众的心坎里

11月3日，泉山区召开桃花源片区改造项目征迁工作动员大会；第二天一早，征迁指挥部全体人员到岗。

这则消息迅速传开，居民开始打探，大家有期待、有不安。

这些年来，西部城区正在发生着翻天覆地的变化。桃花源片区作为该区域仅有的几处亟待改造的项目之一，在快速发展的城市建设进程中显得越来越滞后。

2012年，泉山区委、区政府提出了西部开发的战略构想，西部城区改造的步伐不断加快。如今，住在桃花源片区的老百姓也等来了这一天。

当大家还处在彷徨、观望时，600多名从全区机关、街道和社区抽调的业务能力强、经验丰富的工作人员已经开始了走访、摸底等基础工作。

被征收房屋的面积认定、补偿价格、特殊人员补助办法，定销商品房的位置、质量、环境等问题以及征迁居民的实际困难……伴随着走访、摸排工作的不断深入，各种问题被收集上来。特别是安置补偿方案公示后，部分老百姓对政策并不完全理解。为了做好答疑解惑，进一步倾听群众的意见和建议，项目指挥部分别召开了党员代表、村组干部、群众代表等层面的座谈会100余场次，把政策用老百姓听得懂的语言讲明白，把群众的意愿迅速落实到征迁工作中去。

政策宣传到位，人性化、全过程的服务拉近了与群众的距离，赢得了他们的信任。张大妈所住房屋是儿子2002年购买，过户手续不完备。2005年儿子与儿媳相继去世，留下三个子女，由张大妈独自一人抚养。这次政府征迁需要原房主配合，但老太太与原房主已失去联系15年。工作人员了解到这一情况后，发动朋友同事等多种社会关系，多方寻找原房主，最后通过相关部门配合、反复查找，终于找到了原房主的联系方式。工作人员打电话耐心给原房主解释这次征迁需要他的配合，并告知张大妈的家庭变故，原房主听到他家的不幸遭遇后当即表示愿意无条件配合。

“以前觉得征迁工作，这些工作人员跟咱肯定不是一条心，目的就是让我们赶紧搬走，没想到关键时候还帮助我解决了大难题，使我顺利地选到了看中的房源！”11月21日下午，张大妈专门手捧锦旗和感谢信来到了项目征迁指挥部。

一面锦旗、一封感谢信，让征迁工作人员前期的忙碌和付出显得更有意义。

像张大妈这样的情况，在征迁过程中还有很多，情况甚至更加复杂。前期走访的几天里，每位工作人员随身携带的笔记本都记得满满的。

解“难点”疏“堵点” 用干部的“辛苦指数”换取群众的“理解指数”

沿徐商公路向西十几分钟的车程，就是高速徐州西出入口。每天都有大批车辆从这里进入徐州市区。作为徐州“西大门”，这里的环境改善，不仅关乎老百姓的生活，更关系徐州的城市形象。

规划中的卧牛山山体公园、泉润公园、桃花源湿地公园将会使西部环境得到巨大提升。目前，徐商公路南侧，雨润、荣盛等项目加快建设，一栋栋高楼拔地而起。而在徐商公路北侧，住在桃花源片区的老百姓，对于改善居住条件的愿望越来越迫切。

但是一些十几年结在心里的“老疙瘩”，却没那么容易解开。征迁七大队大队长郭峰和工作人员就碰上了这样一个家庭。

王先生的房子是弟弟建的，但是由于宅基地的证是王先生的，在确权时，需要两家人同时到场。两家关系也因为房屋纠纷等各种原因，十几年来本就不和睦。

征迁消息传来，两家都坐不住了。原本未解的家庭矛盾，再次变得复杂起来。

由于双方各有各的利益诉求，工作人员积极做着王先生的工作，开导他作为大哥，要识大体、顾大局；另一方面又忙着做好弟媳妇的工作，要感恩大哥，把房产主动让出一部分。但是，工作人员虽然做了大量的工作，效果并不明显。

矛盾调解工作再次陷入僵局。办法总比困难多，工作人员再次分析两家矛盾的症结，兵分两路，一路行程20多公里到义安矿找到了王先生的父母，做通两位老人的工作。另一边，分头又做通了王先生及弟媳的工作。通过司法调解，全家达成共识，顺利析产签订协议。

王先生和弟弟分别选得了满意的房产，矛盾至此得到了解决。更让郭峰及工作人员高兴的是，十多年不来往的妯娌因此和好了。

“老疙瘩”难解，新矛盾不断。从征迁第一天开始，徐大爷的家庭就处于矛盾纠纷之中，两个儿子三个女儿在房屋和财产分配中争吵没有停止过，甚至在征迁指挥部也闹得不可开交。工作人员经过倾听、关心、细心与徐先生家交流沟通中发现焦点，在细节中突破，终于在24日晚上经过三个多小时的调解达成分配协议，使得亲情得到了维护。

用干部的“辛苦指数”换取群众的“理解指数”。自11月16日以来，司法调解组共析产调解600多个具体案件，为全力推进征迁工作奠定了基础。司法调解组相关负责人表示，通过此次征迁工作过程中的矛盾调解，让许多长期存在的家庭纠纷、邻里纠纷得以化解。这不仅促进征迁工作的开展，也进一步化解了基层矛盾。

在征迁一线，泉山区人民法院还专门成立了巡回法庭，广泛收集民情民意，接受有关方面的法律咨询，参与化解、组织协调房屋征收行政争议，现场研究解决群众遇到的各类涉法问题；

在征迁现场，“顾问团”的身影活跃在一线，每位成员包挂2至3个大队，把关政策、出谋划策；

为解决征迁群众的就业问题，区人社部门还把招聘会办到了家门口。

树立“更”意识、弘扬“干”精神，14个征迁大队，600多名优秀干部，以昂扬的精气神，在一线比干劲，形成了浓厚的比学赶超氛围。

一本“明白账”

让群众消除疑虑心更踏实

帮老百姓拔出心中的钉子，固然是项目征迁顺利推进的原因之一，可又是什么刷新了10天签约率八成以上的新速度呢？

项目改造征迁指挥部相关负责人说，是一把尺子量到底的阳光征迁政策。

对于征迁户来说，最担心的就是政策不一致。泉山区奉行“一把尺子量到底”，政策之外无政策，口径之外无口径，尺子定下就不能动。

这把尺子就在征迁工作开始之前的 “承诺书”、给居民的“第一封信”“第二封信”，让广大群众吃下了定心丸。

为了让老百姓踏踏实实地拿起签字笔，工作人员没有午休、没有周末，经常工作到深夜，随时答疑。所有的程序都严格按照规定落实，房型、位置、面积全部公示到位，用公开透明让老百姓明明白白。

“换位思考，是做好群众工作的一大前提。”第九大队二组组长童建林，带领组员在签约期第4天完成了100%的签约任务。他坚持以“假如我是一名被征迁户”的思维方式带领小组人员入户工作，主动用政策引导征迁户。在进驻指挥部第3天，所有的征迁户全部提交了相关材料复印件。

“我太激动了，看好的房子成功选上了！”沈女士紧紧握着工作人员的手高兴地说。11月16日早上8:18，沈女士作为桃花源改造项目的第一户，签订了房屋征收协议。

她们现在居住的房子非常简陋，灶台把房子熏得漆黑，告别已经住了近30年的老房子，全家对新房子充满了期待，对美好生活充满了向往。