看楼宇经济如何演绎财富传奇

◎徐州日报全媒体记者 黄启源

作为一种新兴的都市经济形态，楼宇经济已成为促进产业转型升级和提升城市功能的重要载体。如何培育一批“千万楼”，增强对徐州经济社会及城市发展的贡献度？

日前，徐州市服务业办组织召开了城区楼宇经济工作会议，通报了今年以来楼宇经济运行情况。今年以来，为加快城区楼宇经济发展，市服务业办会同市相关部门重点推进楼宇经济“4个一”工程（一套扶持政策、一个楼宇平台、一批主题楼宇、一套考核体系），充分发挥商务楼宇在城区现代服务业转型发展中的重要支撑作用，不断促进楼宇经济发展壮大；各区高度重视楼宇经济工作，从规范楼宇管理、加强楼宇服务、大力招商引资、促进业态集聚等方面入手，做了很多卓有成效的工作，形成市、区齐抓共管的顺畅机制，有效培育了城区经济发展新增长点。前三季度市区重点商务楼宇注册企业数较去年年底新增2435家，应税销售收入同比增长50.9%，规模超去年全年；税收同比增长63.4%，其中，税收超千万商务楼宇23家。

立足主题培育

加强考评跟进

早在今年年初，对照徐州市区主题商务楼宇认定办法要求，经各地申报、评审、公示等环节，市服务业办牵头认定了财富广场等2016年度主题楼宇7座，涵盖了金融服务、科技服务、商贸流通、商务服务、电子商务、软件与服务外包等主导产业类型，并进行了集中授牌，有效树立了城区楼宇经济品牌形象。

与此同时，根据市委市政府关于支持现代产业发展若干政策的意见对支持楼宇经济发展的政策，以及市发改委、市财政局联合制定的加快市区楼宇经济发展的政策指导意见精神，市财政局近期下达了2016年度楼宇经济产业发展扶持资金，支持市区楼宇经济做强特色、做大规模，加快构筑都市经济发展平台。

在此基础上，我市围绕做大做强楼宇经济，在各地申报、现场联合查看、公示的基础上，对2017年度楼宇经济考核范围进行动态调整，重点新增主营业务集中、建筑规模较大、运营配套相对完善的商务楼宇，重点调出商业和居住功能区分不明晰的，使用用途发生变更的，入驻企业规模小、主营业务不明确、不具备主题楼宇培育潜力的楼宇。

创新管理服务

培育主导产业

今年以来，主城区各单位各出奇招、多措并举推动楼宇经济发展，在管理服务、主题培育、招商引企等方面创造性开展工作，取得了明显成效。

各地均健全完善了本地区楼宇经济推进机制，成立区主要领导挂帅的楼宇经济领导小组，明确楼宇经济发展主管部门，拓展延伸楼宇管理服务体系。比如，泉山区搭建“1+13+10”楼宇政务服务网络，以区经济协作办公室为主管部门，建立13家楼宇社区，每个楼宇社区配备专（兼）职工作人员10人，为楼宇企业提供靠前服务。该区还创新组织辖区物业管理公司成立“商务楼宇物业联盟”，探索政企互联互通的楼宇管理服务模式。云龙区、鼓楼区、新城区等成立楼宇经济服务中心，专门机构专项负责楼宇经济发展，试点建设楼宇社区服务中心，推行“政府送服务”工作方式。新城区还与绿地集团合作，重点致力打造新城区商务中心企业服务平台，平台成立两年来楼宇入驻企业增幅75%、注册资金500-8000万元企业增幅260%。鼓楼区还通过整合市场监管、社区民警等执法力量，实行精准动态管理，细化到楼层入驻企业信息和分布情况，为属地经营企业提供面对面服务，全面推行“开办企业3个工作日内完成”承诺。

楼宇经济做大做强的关键是发展特色主题楼宇。围绕某一主导产业或特色产业，致力延链补链强链，形成产业集聚集群效应，比如以金融服务主题为代表的财富广场，逐步集聚了银行、保险、证券、投资等现代金融各类企业入驻，楼宇整体实力和品牌影响力同步提升。鼓楼区主要领导专题调研、区人大系统调研楼宇经济，把握主题培育方向，重点打造10个特色主题楼宇，同时整合改造下淀老旧楼宇，打造科技服务主题产业园区，已有8家科技类总部企业入驻，探索出传统老旧楼宇改造升级新经验。同样改造提升的还有泉山区和雅健康产业园，采用政府主导、校企合作运作方式，入驻企业96家，实现税收1200万元，外贸出口1100万美元。云龙区采取楼宇定向、政策定投、企业定移发展策略，加快实施“腾笼换鸟”，挂牌区级特色主题楼宇10家，并对宝龙广场等新建楼宇提前谋划指导，引导整体出让产权，打造服务外包主题楼宇。

加强招商引企

促进规范发展

在招商推介宣传上，泉山、鼓楼等地积极拓展线上线下相结合方式，线上通过徐州楼宇经济网、区政府网站、APP（泉频道）、微信公众号（微泉山、微递鼓楼、泉山楼宇经济、徐州鼓楼楼宇服务平台）等全方位、多角度、立体化推介楼宇资源和政策动向，线下通过推介活动、驻地招商、以商引商等形式多措并举加强招商，取得显著效果，泉山招引来100余个大企业签约入驻楼宇。鼓楼区大力开展商务楼宇税源招商，已初见成效，并呈扩展态势，前三季度，楼宇内上年度新注册企业纳税已超千万元，近两年新注册企业纳税超10万元的已达26家。云龙区实行主题招商、配套招商，强化对楼宇周边生活性服务项目招引，加快形成“楼上产业、楼下消费”商业氛围。

下一步，我市将坚持调整存量和扩大增量两手抓，对重点商务楼宇加强规划引导、管理服务和招商引资，进一步做大做强楼宇经济，促进楼宇经济规范发展、加快发展、健康发展。