拥抱新时代 创造新辉煌 “学懂弄通做实十九大精神系列访谈”活动走进鼓楼

◎文/徐州日报全媒体记者 曲美慧 图/徐州日报全媒体记者 孙井贤 摄

新时代新思想，新使命新作为。“徐州发布”联合徐州报业传媒集团策划举办了“学懂弄通做实十九大精神系列访谈”活动，采访团走进全市2市、3县、5区以及徐州经济技术开发区、徐州新城区，对话“一把手”，深入各行各业，感受广大干部群众的学习实践热情，探寻各地各部门各单位谋求新时代新一轮跨越发展的思路和举措。

11月30日，采访团走进本次系列活动的第三站——鼓楼区，对话区委书记龚维芳同志，并走进街道、社区、产业园区，了解鼓楼在强区富民、经济发展以及社会治理方面的经验和特色，感受一个正在跨步实现产业转型、城市转型、生态转型、社会转型的新北区。

补短板奔小康 打赢富民增收攻坚战

全面建成小康社会，关键是补齐短板，重点难点在富民增收。对于鼓楼区这样一个老旧小区较多、60岁以上老年人口占比高、城市低收入群体数量多的地区来说，富民惠民之路任重道远。

近年来，鼓楼区对照高水平全面小康的标准，自觉把聚焦富民摆上更加突出位置，以大民生的视野来看待富民工作，持续增进各方面民生福祉，努力让全区的发展更有温度，让群众的幸福更有质感。

坐落在市区东北角的丰财街道下淀社区是一个基础设施差、底子薄的涉农社区，十几年发展下来，这里不仅实现了生活环境的“蝶变”，居民的幸福感和获得感更是随着收入、福利的提升与日俱增。社区累计投资上亿元用于养老、文体等各类公益事业，涉农居民每人按月领取生活补助600元—1500元，社会医疗保险费用统一由社区承担。上个月，下淀社区成为我市唯一一个获评“第五届全国文明单位”的涉农社区。

下淀社区何以实现如此巨大的转变？在全市第一家社区楼宇企业服务平台——下淀科技产业园里，我们找到了答案。

下淀科技产业园位于广山路，走进园区记者颇感现代化气息，在招商中心园区，负责人正与上海客商洽谈合作事项。社区党委书记付化友介绍，这里原是一处设施陈旧的洗澡堂子，我们这个园区就是利用老旧厂房街区改造而成，一期已于今年8月投入使用，二期正在规划设计，已吸引了一大批高新技术产业入驻。

随着城市化进程的不断加快，下淀社区的集体土地逐年被征用，由上世纪九十年代初的7000亩锐减至目前的430亩。下淀社区坚持把盘活集体现有的资产资源作为重点工作来抓， 2016年社区集体资产总额达1.67亿元，实现集体收入1528万元，居民人均收入达21343元。

坐拥徐州中心商圈的黄楼街道，近年来将产业强街与富民兴街有机结合，大力发展现代商贸与商务金融产业，居民生活水平持续提升。继去年海雅和信商贸综合体开业，今年4月，投资60亿元、主塔楼高达266米的淮海经济区地标建筑——苏宁广场也开业运营，该广场是全国已运营的苏宁广场中规模最大、业态最全、档次最高的旗舰项目，月人流量达200万人次，其中徐州周边城市顾客占4成。黄楼街道正全力打造淮海经济区第一商圈黄金板块，今年1-10月份共完成固定资产投资46亿元，社会消费品总额125亿元，公共预算收入达2.5亿元。

丰富的经济载体建设为黄楼街道惠民富民提供了源头动力。黄楼街道开展创业服务“直通车”活动，在市中心开辟300平方米一站式、零障碍创业服务大厅，成为全省示范。同时，开通15分钟楼宇服务圈，对285户低收入群体进行精准帮扶，大幅提升辖区居民生活品质。

下淀社区与黄楼街道的富民之路，折射出鼓楼区推进改革创新、夯实富民基础的不懈努力。鼓楼区委书记龚维芳说，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，必须让百姓共享改革发展的成果。如今的鼓楼，居民人均收入持续增加，老旧小区旧貌换新颜，创新创业氛围日益浓厚，精准扶贫提升“造血”功能，公共服务网络不断完善………随着钱袋子一天天“鼓”了起来，“幸福”和“自豪”，成为鼓楼人民实实在在的感受。

强管理惠民生 打造社会治理新格局

鼓楼区在学习传达党的十九大精神大会上提出，要紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”新要求，以公共服务标准化建设为抓手，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，全力改善教育、医疗、养老等群众关切的民生事业，加强和创新社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

寒冷的冬日里能用上暖气，这大概是很多老旧小区居民的梦想。今年，环城街道春华园小区的居民们梦想成真了。作为全市首个改造供暖的老旧小区，小区自筹资金302万元，利用1个半月时间完成暖气管道更新工程，1045户居民过上了一个温暖的冬天。

一个人员庞杂的小区，何以在短时间内凝聚人心，筹措大笔资金完成改造工程？这要得益于华康社区组建的“党员红管家”队伍。

“华康社区有7个老旧小区，普遍存在基础设施弱、卫生差、停车乱等问题，群众工作做好了，党委工作就好做了。”华康社区党委书记蔡秀英介绍，为了给小区居民营造一个卫生舒心的生活环境，一支由社区党委、小区党支部成员、党员志愿者和热心居民等30余位基层党员组成的“党员红管家”队伍成立了。有了这样一支来自群众、贴近居民的信息员队伍，社区每天的大事小事都能通过微信、QQ及时汇总到社区干部手中，群众安全感、满意度日益提升。

在创新老旧小区管理模式的同时，“智慧社区”建设更让鼓楼构建起高效便捷的现代化社会治理新格局。

在铜沛街道凯旋门社区综合服务中心，简洁大气的装修风格科技感十足，一面由12个55吋液晶屏组成的拼接数据大屏构成了醒目的“凯旋门社区数据眼”。依托遍布社区的监控视频和网络资源，“数据眼”可实时显示社区公共设施管理、政务服务订单等社区资源服务情况，通过大数据分析，社区可根据居民需要开展定制化、个性化服务。

凯旋门社区综合服务中心的智能展现，是鼓楼区“智慧社区”服务平台的一个缩影。去年以来，鼓楼区以互联网+大数据应用为基础，打造政务服务、商务服务、物业服务、公益服务、自治服务、平安警务“六位一体”的智慧社区服务平台，加快互联网与社区治理和服务体系的深度融合，目前该平台已在全区470个小区实现全覆盖，注册用户超过20万人。“智慧社区”平台相关负责人介绍，“智慧社区”实行的是“平台上一小区一方案、管理上集中与分散并举”的全新模式，着眼点在于打通社区服务的“最后一百米”，变“群众跑腿”为“信息跑路”。

建高地筑平台 聚力经济转型增活力

老徐州人印象中产能过剩、灰头土脸的鼓楼，这些年早已借助产业结构优化的快车道实现了华丽转身。

近年来，鼓楼区大力实施产业强区战略，围绕“4+2”主导产业和“5+1”新兴产业，着力打造现代商贸核心区、现代物流枢纽区、商务金融中心区、网络经济高新区，大力引进新经济、新业态高端项目和领军企业，网络经济、信息产业发展迅速，微软、思爱普、甲骨文、IBM等ICT产业巨头，大唐电信、北京旷视、杭州先临3D打印等国内龙头企业、网络平台纷至沓来，鼓楼已成为全市经济发展最具活力与潜力的地区之一。

汇天下英才、聚全球智力，把创新种子培育成产业森林。今年开园的云创科技园占地面积168亩，建筑面积约20万平方米，园区着力引进知名企业、行业龙头企业以及新兴产业的领军企业，以人工智能、互联网+、大数据等新一代信息技术产业为主打产业，致力于打造国内知名的新兴产业集聚发展平台，最终建成一个集产业链、人才链、资金链、服务链于一体的创新创业生态系统。

微软云暨移动应用孵化平台项目是首批落户园区的项目之一。“这个平台直接对接微软整个创新生态，创业者和创业项目入驻后，能全面获得微软云平台的技术支持，以及导师、产品、市场等全方位的帮助。”平台负责人房昊尘介绍，目前已有30家企业入驻平台，在做好“孵化器”的同时，平台还将继续向技术企业“加速器”方向迈进，为企业发展提供一条龙服务。

在推动经济转型升级的过程中，像微软云暨移动应用孵化平台一样的企业“孵化器”对推进“大众创业万众创新”起到了重要作用。去年12月，淮海文化科技产业园获评我市首家“省级大众创业万众创新示范基地”；去年4月落户鼓楼的启迪之星（徐州）孵化器目前已孵化企业46家、上市1家，居启迪之星全国孵化网络数量之首，项目涵盖能源环保、科技金融、大健康、“互联网+”等行业领域；今年8月，启迪之星（徐州）加速器——启迪（徐州市工会职工）创新创业产业园正式开园运营；今年12月，启迪之星（徐州）获评国家级众创空间。一条覆盖企业发展全过程的“苗圃器-孵化器-加速器-产业园”“四位一体”创新创业服务链条，正在为鼓楼经济建设注入更多创新元素和智慧活力。

借助“互联网+”转型新理念，一些传统产业的发展轨迹也悄然发生了改变。坐落于徐州城北的金驹物流园，是一处集钢铁、化工、工程机械等大宗生产资料的装卸、仓储、加工、交易、配送、期货交割、电子商务、供应链金融为一体的大型物流平台。近几年，钢铁行业市场低迷的现状倒逼企业改变原有经营模式，将传统钢铁物流架构于电子商务之上，以网上交易为依托，贯通钢铁物流纵深产业链，逐步推动企业向高科技电子商务及综合物流服务商发展。公司营业收入从2010年的1.01亿元增长至2016年的108.8亿元，2017年，公司营业收入预计超过110亿元，整个园区营业收入预计超过350亿元，金驹物流园整体运营水平实现跨越式发展。

大格局构想、大手笔谋划、大项目支撑、大力度推进，短短几年间，鼓楼正以全新的面貌跃然而出。“我们要坚持以人民为中心的发展思想，通过产业转型、城市转型、生态转型、社会转型，实施富民增收、公共服务提升、社会治理创新三大工程，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。” 诚如区委书记龚维芳所言，今日鼓楼，气象万新，风采卓然，鼓楼区上下万众一心，共同为描绘一幅新北区的宏伟蓝图日夜兼程。我们期待，这片徐州最古老的热土，还将以创新的勇气和勃发的激情，孕育出更多属于新时代的光荣与梦想。

对话鼓楼区委书记龚维芳

主持人：龚书记，习近平总书记在党的十九大报告中提出，支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。近年来，鼓楼区聚焦徐州“四个中心”建设，突出四大特色板块，建设现代商贸核心区、现代物流枢纽区、商务金融中心区、网络经济高新区，取得了不俗的业绩。那么您认为，今后鼓楼的产业优化升级方向是什么？着力点和突破点又在哪里？

鼓楼区委书记龚维芳：鼓楼是全国首批城市老工业区试点，要做好供给侧改革、推进产业加快转型升级，我们的着力点是打好去能、赋能、聚能“三张牌”。

去能，就是淘汰落后产能；赋能，就是以信息技术和创新赋予传统产业新的动能；聚能，就是搭建好产业发展和科技创新的平台，集聚新的动能，推动产业转型升级。围绕这三大着力点，鼓楼区将提升壮大现代商贸、现代物流、文化旅游、房地产和总部楼宇经济、网络经济“4+2”主导产业，培育发展科技服务、金融商务、软件与服务外包、健康养老、平台经济和高新技术“5+1”新兴产业。

鼓楼区下一步产业发展的重点是打造“四区”，即商贸核心区、物流枢纽区、商务金融中心区和网络经济高新区。一是商贸核心区，通过三大商圈建设，打造淮海经济区层次最高、竞争力最强、集聚力最强的商贸核心区；二是物流枢纽区，依托北三环物流集聚区和全市“铁公水”最集聚的区位资源，以国家级物流示范园区的标准定位，打造多式联运的淮海经济区物流枢纽区；三是商务金融中心区，依托徐州市的中心商圈，打造 “一街区、一中心、一平台”，其中，“一街区”就是依托金鹰、金地这一片街区规划高端金融板块；“一中心”就是依托苏宁国际金融中心建设占地6万平方米的商业集聚区 ；“一平台”就是依托资本创新平台来更好地推动产业和企业的创新发展；四是网络经济高新区，围绕“云物移大智”网络经济新业态，深度推进互联网、人工智能和实体经济的融合发展，推动鼓楼区加快形成经济发展新动能。

主持人：习近平总书记在十九大报告中提出，办好咱老百姓的事情，关键在党。十九大报告中提出了新时代党的建设的总要求和八个方面重要任务。我们想听您谈谈鼓楼区下一步党的建设尤其是基层党建的工作思路和打算。

鼓楼区委书记龚维芳：党的十九大提出了新时代党的建设总要求，对推进全面从严治党作出重大部署。鼓楼区将围绕抓好这些新要求的落实，重点做好四个方面工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

一是把党的政治建设摆在首位，以学懂、弄通、做实十九大精神为重点，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把我们的党建工作牢牢抓在手上。

二是抓好干部的选拔、培养和管理工作，围绕“二十字方针”，让优秀的干部能够脱颖而出；通过多岗位锻炼、一线工作等方式培养、锻炼干部队伍；严管和厚爱相结合，加强对干部队伍的管理。研究出台六大机制，把激励、容错、纠错和学习培训等机制结合起来，推动广大干部不断提升能力，激发他们干事创业的内生动力。

三是打造基层党建坚强堡垒，基层党支部、基层的党委要充分发挥核心作用，围绕提升组织力这一重点，构建社区“大党委”的治理格局，带领社会组织、社会各方、各单位的基层党组织共同打造和谐美丽的社区。

四是巩固风清气正政治生态，围绕中央下发的中央政治局贯彻落实八项规定《实施细则》，扎紧制度的笼子，重点抓好制度建设、思想作风建设、监督执纪工作，深入推进廉洁政治“三清示范区”建设，在全区上下营造不忘初心、牢记使命，干事创业、风清气正的政治环境。

主持人：习近平总书记说，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。党的十九大报告中，“人民”二字重似千钧。请问龚书记，下一步，鼓楼区在保障改善民生方面有哪些具体举措？

鼓楼区委书记龚维芳：我们将坚持“以人民为中心”的发展思想，聚焦“八个更”“七个有”要求，全面落实富民惠民举措，加快补齐民生短板。下一步，我区将重点实施三大工程：

一是富民增收工程。坚持以稳增长提升民生保障能力，以产业强带动百姓富，突出抓好创业就业和精准帮扶，千方百计让老百姓的“口袋”尽快鼓起来；

二是公共服务提升工程。围绕基本公共服务标准化的“十二大体系”建设，补短板、强弱项、惠民生，尤其要在老百姓比较关注的健康、养老、医疗、教育、公共交通等领域下功夫，使百姓对我们公共服务的满意度不断提高；

三是社会治理创新工程。十九大对社会治理创新提出了新要求，鼓楼区将启动以“美好鼓楼、精治共造”为主题的社会治理新探索、新实践，努力打造“共建共治共享”社会治理新格局。