六大关键词 “剧透” 2018新徐州

2017年，我市经济社会发展取得的成绩来之不易、影响深远。

2018的徐州，有太多期许与梦想等待实现——

实体经济转型升级将从何处发力？

产业层次和产业支撑力将如何进一步提升？

淮海经济区CBD辐射带动力如何增强？

民生领域短板如何补齐？

农村面貌如何改善？

靓丽宜居的美好家园如何打造？

新的历史起点，徐州将有哪些大动作? 解读《政府工作报告》，六大关键词，为你“剧透”2018新徐州。

◎徐州日报全媒体记者 王文佳 曲美慧 魏宁

1、关键词：实体经济

习总书记在徐州视察时特别强调，要始终高度重视发展壮大实体经济，经济要由高速增长向高质量发展转变。

新的一年，徐州将如何围绕振兴实体经济发力？对徐州而言，凸显实体经济，加快转型升级，不断优化产业结构，推动产业产品加快迈向中高端，建设现代化经济体系，将是当前和今后一个时期实现经济高质量发展的重要任务。我市将继续推进供给侧结构性改革，围绕创新、富民、基础设施等重点领域，继续实施一批补短板项目。

持续做大做强主导产业。深入落实装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药产业实施方案，抓好自主创新和关键技术攻关，尽快培育四大千亿级主导产业集群。突出发展供应链物流、保税物流等特色物流和批发零售、电子商务、服务贸易等商贸业态，加快专业市场搬迁改造升级，构建大市场大物流，打造区域性商贸物流中心。

集中精力主攻重大项目建设。全力推进总投资4662亿元的210项重大产业项目建设。通过强化招商引资、企业兼并重组等措施，力争再引进一批龙头型、基地型、旗舰型项目。

营造产业发展良好环境。在产业平台建设上下功夫，提升平台创新发展水平，形成由开发区、高新区、南北共建园区、跨境跨区合作园区、特色园区构成的开发园区体系。

2、关键词2：城市品质升级

今年《政府工作报告》提出，“中心城市不是领导‘封’出来的、更不是自己喊出来的，是要靠实实在在干出来的。只有经济实力强了、城市能级品质高了、首位度提升了，我们才会有底气，别人才能够服气，这才是淮海经济区真正的‘CBD’”。

2018年，徐州将全面提升城市功能，建设有地域特色、有文化特质、有时代特征的现代化城市。

新的一年，徐州综合交通枢纽地位将得到进一步巩固。我市将加快建设“米字型”高铁枢纽，实施铁路物流（专用线）发展规划，做好徐连运河规划对接申报，积极推进徐州东部绕城高速公路、睢宁至台儿庄高速公路规划建设，构建大交通格局。一批一流功能性项目的落地，将为我们的城市带来更优质公共服务供给能力，我市将实施科教文化提升工程，启动规划建设文化艺术中心、大剧院、科技馆、会展中心、公共卫生服务中心等。

新的一年，我市的基础设施体系将更加配套、更加完善，城市综合承载能力将不断增强，总投资2820亿元的六大类170项城建重点工程即将启动。将完成市区老旧小区三年整治任务，实施新一轮老旧小区改造提升工程，积极推进“煤改电”采暖和增设外挂电梯，实施2127万平方米棚户区及城中村改造，逐步解决停车难问题。

3、关键词3：乡村振兴

新的一年，我市将加快农村新型城镇化，持续增加农民收入，逐步破解城乡二元结构，促进城乡融合发展。

大力推进农村一二三产业融合发展，促进传统农业向现代农业转变。推进农村土地承包经营权流转，发展农业适度规模经营。抓好上海蔬菜外延基地建设，强化现代农业示范园、特色农产品加工集中区建设和产业集群培育，提升农产品市场竞争力。

加快新型城镇化进程。完善“1530+30+130”新型城镇体系，提高城镇化发展质量。加快县级中等城市建设，提高综合承载功能、公共服务能力、现代管理水平，促进县城规模适度扩张。扎实推进重点中心镇建设，尽快建成一批领先苏北的小城市样板，打造一批国家级、省级特色小镇。突出新型社区和特色田园乡村创建，因地制宜建设一批体现田园风光、乡村风情、乡土韵味的特色乡村。

创新农村公共服务设施投入、建设、管护机制，加强农村医疗卫生、文化体育设施建设，促进优质公共服务向农村延伸。实施农村公路提档升级三年行动计划，抓好撤渡建桥，年内新改建道路500公里、桥梁100座，实现村级道路建设新突破。完善农村环卫设施，健全城乡垃圾收运处置体系，抓好农村厕改，强化农村水环境、生活污水整治，加大村庄绿化和河塘清淤力度，塑造洁净有序、水清树绿的村容村貌。

打好扶贫开发攻坚战。年内确保17万低收入人口和68个经济薄弱村实现脱贫，形成外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制。

4、关键词4：改革创新

习总书记强调，要坚持全面深化改革，坚持打开国门搞建设，加快建设创新型国家。我市将坚持以深化改革开放创新推动动能转换，为徐州发展开辟更大空间。

纵深推进体制机制改革，推动政务服务更加优质、更加便捷；深化国企国资改革，不断提升国有经济的引领和带动作用；深化财税金融体制改革，完善政府投融资机制，规范推行PPP模式，加强政府债务管理；深化农业农村改革，激发农村发展内生动力。

全方位推进双向开放，加快创建沿东陇海线经济带双向开放改革试验区，争创国家服务外包示范城市、跨境电子商务综合试验区。同时，启动“一带一路”中格共同市场合作区建设，抓好综合保税区、新沂保税物流中心（B型）建设，开辟新的国际航线，增加航班班次，申创国际快件中心，促进临空产业加快发展。积极推进国家原生态产地产品保护工作，提高出口产品的国际知名度和竞争力。坚持引进来和走出去并重，鼓励重点企业积极参与全球化进程。

抓好一流创新载体打造，吸引更多国内外一流研究院所落户，打造集人文特色、科技特色和生态特色于一体的城市新片区，促进关键性、原创性和前瞻性技术成果加速实现市场化、产业化；推动骨干企业普遍建立研发机构，完善创新创业孵化体系和服务体系；支持中小微创新企业加快发展壮大；抓好一流创新人才引进培育，打造淮海经济区人才高地。

5、关键词5：生态建设

新的一年，我们将牢记习总书记“打造绿水青山，并把绿水青山变成金山银山”的谆谆嘱托，把徐州建成生活富庶、身心愉悦、蓝天常在、绿水长流的美好家园。

着力解决突出环境问题。强力推进“263”专项行动，实施大气污染严管严控，不断增加空气优良天数。持之以恒抓好水环境治理，深入落实“河长制”和“断面长制”，开展生态河湖专项整治，保持断面水质稳定达标。平稳有序推进减煤减化，从源头上杜绝新增污染。加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为。

抓好生态保护和生态修复。积极融入江淮生态大走廊建设，统筹推进山水林田湖生态保护和修复工程，加快推进山体修复和塌陷地治理，实施植树造林工程，年内新增成片造林4万亩，全市林木覆盖率稳定在30%以上，让城市生态底色更加鲜明亮丽。同时，做好能源消耗、温室气体排放总量和强度“双控”；推动前端清洁化生产和后端废弃物资源化利用；打造一批绿色产品、绿色工厂、绿色园区；加快循环经济产业园发展，提高城乡生活垃圾无害化处理率；继续抓好国家节能减排示范市和循环经济示范市建设。

6、关键词6：民生实事

今年，徐州在广泛听取群众意愿的基础上，安排了11大工程75件实事，总投资540.8亿元。我市将不断提高公共服务水平，努力打造淮海经济区最安全城市，最大程度满足人民群众期盼。

加快完善公共服务体系。坚持优先发展教育事业，加快“健康徐州”建设，加快老龄事业和产业发展，完善公共体育设施，深入实施文化惠民工程。

通过促进扩大就业和增加收入，实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，深入实施“八项富民工程”，健全科学的工资水平决定机制、实现居民收入增长与经济增长同步，让徐州人民的“钱包”尽快鼓起来。

努力提高社会保障水平，深入推行全民参保计划；完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度；推动住房公积金归集扩面，建成经济适用房12万平方米、公租房9万平方米，健全住房保障体系。

加快建成立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，努力打造淮海经济区最安全城市。强化食品药品安全监管，打造区域放心消费环境。