市城管执法支队交出喜人成绩单

◎徐州日报全媒体记者 颜子舒

去年11月14日，徐州荣获第五届全国文明城市称号的喜讯从北京传来，徐州城沸腾了！广大市民的微信、微博里，与徐州荣摘第五届全国文明城市桂冠相关的内容，被一次又一次地传递着、评论着；社区居民敲起锣鼓跳起舞；市民喜不自禁填词祝贺……大家以各种方式表达着内心的激动和喜悦之情。

创建成功的背后，是多少人的辛勤付出和汗水。其中，市城管执法支队在创建全国文明城市过程中，严格按照职责分工，加强领导，强化措施，明确责任，狠抓落实，为助力徐州成功创建全国文明城市作出了应有的贡献。有功必奖，去年12月27日，全市文明城市创建表彰大会召开，市城管行政执法支队荣获集体三等功。

创文期间，行走在我市城区的大街小巷，处处都是令人欣喜的变化：拥堵不堪的街道小巷通畅了，零乱碍眼的流动摊点变少了，沿街立面干净整洁了…… 在我市聚力创建全国文明城市的进程中，城市管理的作用体现得淋漓尽致。“可视范围秩序井然，环境卫生干净整洁，市民素质文明有礼”的标准，贯穿到每一次的城管执法专项行动中，渗透进城管部门每一次的工作调度中，也体现在每一条城管执法和市容管理的制度中。

数据显示，创文期间，市城管执法支队通过堵疏结合、联合整治、集中取缔等多种方式，累计整治市容环境违规点位3000余处，整治橱窗张贴、违规门头字号问题5100余个；累计督促各区拆除违法建设面积约为100万平方米；累计拆除大型户外广告约1.6万平方米，设置LED公益广告刊播阵地300余处；累计巡查工地1万余次，清理无主建筑垃圾6000余平方米，覆盖建筑垃圾和裸土、裸地9万余平方米；累计新增（补划）公共道路停车泊位2.3万余个，新增固定停车场泊位17354个，补划停车泊位箭头600余个，施划非机动车停放线10万余米，整治改造洗车场80余家，设置非机动车停放区9万米；累计查处市政设施损毁2000余处，清理违法接坡1000余处，规范道路施工围挡800余处，清理违章止车杆、止车石等障碍设施1000余个。

见行动，城区处处大变样

中山路是徐州的主干道、商户云集，车水马龙，人流量较大。在采访的过程中，“精细化管理”成为出现频率最高的词语。简短的5个字，却包含着十分复杂的工作内容。

“中山路属于商业大街，商户多，违规的户外广告更多，管理难度较大。”市城管执法支队二大队的执法队员说。去年4月初，二大队开展拆除违章大型户外广告专项整治。每次拆除行动一般很难得到业主的理解和支持，毕竟户外广告也是花了不少钱安装上去的。面对这样的情况，队员不畏难、不气馁，晓之以理、动之以情，将心比心地和业主沟通。与当事人达成一致后，为确保安全，夜间对违章广告进行拆除。有一处大型户外广告，历时近3小时才拆除完毕。

在城管队员的细心沟通下，很多商家的觉悟都得到了提高。去年3月初，位于中山南路银河广场的某专卖店准备更换店招，在店招设置申请还未审批下来时，裸露在外凹凸不平的外立面严重影响市中心的市容面貌。大队执法队员与店主沟通后，该店积极主动配合工作，自费制作安装了100余平方米的公益宣传画面，用以遮挡外立面。谁料天公不作美，第三天一场大风过后，宣传画面被毁。当时重要考察在即，得知事关城市的荣誉，店主毫无怨言，再次主动自掏腰包将公益宣传画面悬挂起来，保证了市中心区的市容整洁美观。

开展全国文明城市创建活动以来，市城管执法支队七大队围绕本职工作，践行百姓城管、服务为民的理念，用辛勤的汗水保障市民出行的便捷和有序。通过创建契机提升城市环境面貌、文明程度和市民的生活条件。

随着人民生活水平的提升，我市机动车激增已是不争的事实，公共停车场的规范管理成为市民用车的迫切需求。创建工作一开始，努力增加停车泊位、让公共停车场出“彩”这项工作，就被列入七大队的工作重点。

2016年，新增公共停车场48处，新设停车位12645个，其中利用闲置土地、待建工地提供临时停车服务，开放临时停车设施9处；2017年，新增公共停车场65处，新设停车位12386个，鼓励闲置土地、待建工地21处提供临时停车服务。这些新增车位，大大解决了市民停车难的问题。此外，七大队还配合市停车办，在市区范围内着手规划实施28处立体停车场，全部建成后将有大约7600个公共停车位向市民开放。

确保收费、免费泊位清晰明了、秩序井然、停车朝向一致，也是七大队工作的重要内容。为了方便市民停车，2016年，七大队在全市110多条道路上规划设置道路停车泊位19400个，设置停车指示标志600余块；2017年，设置新增、补划道路停车泊位6000多个，并对原泊位及新增泊位更换或设置收费公示牌。这些道路停车泊位，过去都有10分钟的免费停车时间，创文工作开始后，核心区的免费停车时间不变，中心区、新城区的免费停车时间分别延长到20分钟、25分钟，大大方便了市民临时停车。

过去，洗车场给市民留下的印象往往是很简陋的：路边一块露天空地，一支高压水枪，拿块抹布就可以开工了，洗车后的污水四处流淌……这与文明城市的形象显然是格格不入的。创文工作启动后，七大队与各区城管局、办事处联手加强洗车场管理。队员每天巡查，发现问题现场处理，对全市未规范设置的洗车场先后开展3次专项整治，取缔违规洗车场20家，整改36家，拆除违规搭建的黑色遮阳网22处。现在，洗车场全部进入室内或院内，或新装自动洗车机，彻底告别了“一块抹布一杆枪”的局面。

谈感受，上下齐心助创建

创文期间，市城管执法支队八大队队长刘光辉身先士卒投身到工作中，用实际行动执行时任徐州市委书记张国华提出的“精致、细腻、整洁、有序”的城市环境标准,打造了美丽的中心商圈环境。

去年4月，上级领导要求在淮海路、中山路护栏挂花，该项工作时间紧、任务重、标准高，刘光辉及时制订方案，落实花箱和花源，为不影响交通，亲自带领专业人员集中在夜间进行布置，仅用7天时间就完成了1760组挂花任务，取得了较好的美化效果。在创文攻坚阶段，刘光辉负责子房街道办事处、淮海广场地区创文督导工作。他带领队员对各主次干道、背街小巷、地铁、建筑工地等存在的道路、环境卫生、广告等问题全面督查，同时登记造册上报文明城市创建指挥部，督促相关部门进行整改，并对整改情况进行复查。

值得一提的是，由于工作太辛苦，刘光辉累出了病，但他始终带病坚持在一线岗位，加班加点无休息，连续奋战近1个月。在他的带领下，八大队全面完成各项创建指标。验收结束后，刘光辉才住院治疗，但由于错过了最佳治疗时间，1个多月后病情才得到缓解。谈到此事，刘光辉笑着对记者说：“创文是全市的大事，不只是我，大家都在克服各种困难，关键时期，我们都要倾尽全力。总有人比你更辛苦。”

迎检冲刺阶段，市城管执法支队像刘光辉这样的人还有很多。他的话语，也道出了全市城管人的心声。

毕耀是二大队的一名女城管，去年时，她管理的路段上新开了一家羊肉汤馆。徐州人最讲究吃伏羊，在伏羊节前夕，这家羊肉汤馆悬挂起了大红色的条幅，赫然写着“伏羊节本店羊汤免费”的字样。而在《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》中有明确规定，未在规定地点利用条幅设置标语进行宣传是不允许的，于是毕耀等城管队员打算上门找老板协商。身着城管制服的队员们还没进门，老板就从饭店里冲了出来，怒气冲冲地说：“就是你们，还让不让人做生意！”面对指责，毕耀显示了女性温柔沉静的一面。她面带微笑地说：“老板，我很理解你，新开业的饭店刚开始都不容易，是可以搞一些优惠活动来增加人气，可是，根据法律规定，在门头上悬挂条幅是不允许的。现在宣传的方式多种多样。你可以通过微信、外卖派送等方式增加人气，这样一来，看到的人更多，效果不是更好吗？”老板看到毕耀谦和的态度，听到她中肯的建议，自觉地把条幅撤了下来。

毕耀说，根据自己多年的一线执法经验，越是在当事人脾气暴躁的时候，越要耐心、诚心，晓之以理、动之以情，运用自己的优势来化解矛盾。特别是创文期间，一定不能靠强硬解决问题，而文明执法才是让违规者心悦诚服接受你的最优方式。

一股力量正在集聚，一种信心正在凝结！细数一年以来的成绩，市城管执法支队圆满完成了摊点群自治管理、市区建筑立面市容整治、“清废”专项整治、户外广告专项整治等工作任务。正如市城管执法支队支队长张庆新总结的那样：“在创建迎检的关键期，城管执法支队顶住了压力、开拓创新、积极工作，强化责任意识、担当意识，全力保障了创建迎检工作的顺利完成。”谈到以后的工作，张庆新说：“文明进步是一座城市永无止境的追求，我们一定要清醒对待荣誉、理性看待成绩，自觉摒弃‘牌子到手、创建到头’的错误认识，继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设‘强富美高’新徐州为载体，人人参与、人人受益，推动文明城市建设不断向更深层次、更广泛层次迈进。”