丰财街道创新网格化管理提升社区治理水平

◎徐州日报全媒体记者 郑微

4月16日上午，鼓楼区丰财街道煤机东村居民李大爷遛弯时发现，小区门口的广告牌被风刮掉了半幅，便将此事反映给小区里的网格员。网格员赵守胜立即通过“网格联动平台”将信息上报至街道职能部门。不到一个小时，问题就解决了。高效办事的背后，是丰财街道正在全力打造的全要素网格化建设带来的福利。

党的十九大提出“推动社会治理重心向基层下移，打造共建共治共享的社会治理格局”的总体理念。去年下半年以来，鼓楼区深入推进全要素网格化社会治理工作，开展“美好鼓楼、精治共造”活动和“共建共治共享美好社区”创建工作。作为全区先行试点的街道办事处之一，自去年7月起，丰财街道探索适合街道实际的全要素网格化社会治理模式，以创新基层社会治理的实际行动，不断满足群众新需求。

创新构建“三级+四体系”网格体系 打通服务群众最后一米

按照“一网多层多维、一格多元”的网格管理思路，丰财街道创新打造了“三级+四体系”的网格体系。“三级体系”中街道办事处为一级网格，负责通过联动平台收集民情诉求并及时处理；社区居委会为二级网格，负责网格的管理、监督和考评等日常工作；基础网格为三级网格，作为网格的终端触角，及时发现和反映各类动态问题，并协助相关部门与责任人处理解决。“四体系”即在网格下增设楼栋党小组及党员中心户、楼长及单元长、片长及小组长、街长及店长，这四个体系成员的职责集社会治安协管员、环境卫生监督员、政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员于一身，做到责任全覆盖，管理无盲区，对接无缝隙。

根据街道实际，丰财街道将辖区划分为70个网格，其中城市网格50个，涉农网格15个，企业专属网格5个。每个网格配备一名网格长、网格书记及3—5名专兼职网格员，共计434人。其中网格长由社区两委委员担任。煤机社区书记刘云是煤机东村网格的网格长。每天，她和网格员对网格进行巡查走访，对民情社情事件及时发现及时解决，对超出职权范围解决不了的逐级上报，督导跟办、限时办结。“一方面，我们为居民及时化解矛盾、解决难题，提供全程代理服务。另一方面，一些需要多部门联动才能解决的问题，网格员通过网格平台快捷上传，也能在短时间内得到解决。”刘云说，百姓的事无小事，网格化治理将服务触角延伸到群众身边，打通服务群众最后一米，有效将矛盾隐患化解在萌芽状态。

“网格+信息化”综合新模式 实现资源融合共享

创新网格化社会治理，智能化是有力的支撑。4月9日，在丰财街道网格化中心的社会治理信息平台大屏上，记者看到，从社区、街道源源上传的各类信息正实时显示。丰财街道办事处社会治安综合治理办公室主任王以伟告诉记者，这面高清电子拼接屏接入了辖区内主要路段、重要区域的非警用监控信号，进行实时监控。目前已完成下淀、瓦房、煤机等社区64个监控信号的接入，预计年内可达到300个监控信号的采集，形成由网格中心、警用、数字城管三方构成、互补的无缝平安监控网络体系。

同时，依托北斗跟踪定位导航系统，实时查看辖区城管、社区、司法、群防群治等各类巡逻车辆的巡逻轨迹。还将在辖区关键路口、小区出入口、人员密集点引入人脸自动识别系统，确保特殊人群能迅速筛选捕获；还将完善马上到家智慧社区网上综合服务系统、掌上智能终端信息收集上传系统。“网格化社会治理平台最大的特点是多网合一、工作联动。”丰财街道党工委副书记钟寿勇说，街道将区域党建网、治安维稳网、社会保障网、企业安全网、征地拆迁网、城管环卫网、舆情监管网7张网叠加，努力做到“一网采集、资源共享、联动处置”。

丰财街道是鼓楼区率先试点的辖区之一。今年，鼓楼区将在总结提升前期试点经验的基础上，全面推进全要素网格化社会治理各项工作，提升社会治理工作水平。“将网格化打造成为采集信息、发现风险的第一感知触角，便民利民、解决问题的第一服务窗口，形成横向到边、纵向到底，全覆盖、无缝隙的网格治理模式，切实为居民办实事，为群众解决困难。”鼓楼区相关负责人表示。