贾汪攻坚克难坚决关闭整治“散乱污”企业

◎徐州日报全媒体记者 杨旭东

近日，贾汪区委书记曹志率区环保、安监、公安等部门，实地督查东兴能源环保整治工作情况，按时间节点实现焦炉推空。据了解，4月初，市环保局督查全市焦化、钢铁等企业时发现，有5家焦化企业超标排放。其中，徐州东兴能源有限公司熄焦废水存在超标排放违法行为，市环保局依法对其下达了“停产整治”决定书，并抄告属地党委、政府，督促企业落实停产整治措施，推空焦炉。在东兴能源二期，曹志现场责令企业将焦炉推空并要求，4月29日前推空焦炉工作必须完成。区环保、安监等部门安排专人驻场，督促企业按要求完成整改任务。货场搬迁任务要在5月15日以前完成，所有施工设备立即停止生产，确保按上级要求完成环保整改任务。

当前，贾汪区大气污染防治工作进入攻坚阶段，但全区传统产业占比大，产业结构不均衡，尤其水泥、钢铁、焦化行业是攻坚的主阵地，“散乱污”企业仍需进一步加大整治力度，面对这些问题，贾汪以最坚决、最彻底的态度，最果断、最强硬的措施推进大气污染防治，严格落实问题整改，不折不扣强化整改，该关停的坚决关停，克服一切难题，坚决完成攻坚任务。

关闭类“散乱污”企业 5月底前全部达到“两断三清”

4月26日，记者再次来到位于贾汪青山泉镇荆台村的某粉磨工厂拆除现场。半个月前记者来此地时，工厂正在进行拆除。如今，工厂已经拆除完毕，正清理拆除下来的建筑垃圾。为了不造成二次污染，拆除的垃圾全部进行了覆盖，避免扬尘的发生。

根据前期梳理上报和新一轮摸排，贾汪目前“散乱污”企业总数为423家。其中，关闭类企业245家，涉及石子加工52家、家具36家、塑料颗粒加工、料场、砖瓦、粉磨站等157家。这245家关闭类企业，目前已关闭235家，其中实现“两断三清”的企业189家；实现“两断两清”的企业46家，主要为石子加工、家具等企业，因道路扬尘管控、工地停产整顿、市场行情等因素导致库存消化较为缓慢。剩余10家为新排查出的关闭类企业，目前正在落实关闭措施。

为确保高质量完成“散乱污”企业专项整治任务，贾汪区严格标准，逐一销号，确保现有“散乱污”企业限期整治到位。对于目前仅完成“两断两清”的46家企业，区里正统筹各方力量，尽快消化现有产品库存，确保在5月底前全部达到“两断三清”要求。

整治类企业未按期完成整治将强制关闭

除了245家关闭类企业，贾汪目前整治类企业共有178家，涉及砖瓦27家、粉磨站15家、家具85家、其它类51家。宝丰特钢就属于整治类企业，4月26日，记者来到宝丰特钢时，发现厂区周边没有了以往进进出出的货车，厂区内烟囱不再冒烟，除了来回进行洒水作业的洒水车外，厂区内显得很冷清。公司经理宫景礼告诉记者，企业自从4月11日接到贾汪区环保局责令停产限期整治的通知书后就停产了，他还向记者出示了停产整治通知书的复印件和环保检查需整改项目的清单。记者看到，整改包括烧结、竖炉、高炉三大项，这三项均存在运输皮带未封闭的情况，以及竖炉上料小车和成品料仓未封闭，高炉炉顶喂料口未安装集气收集装置等现象。根据整改要求，5月20日前，企业要完成铁场、高架料仓、矿槽、烧结、球团、铸铁、喂料口等产尘土段密闭，并加装除尘设施等整改措施。目前，企业已经整改完成，并上报区环保局，等待批复。

记者随后又来到宝丰特钢旁的另一家整治类企业腾达焦化，厂区内同样冷清。厂长张新宅告诉记者，目前企业已按市有关部门要求封炉停产整治，正积极上马具有节能减排效果的干熄焦项目，至今已投入1.7亿元，计划年底投产。如果不能顺利投产，企业将被关闭。虽然停产，但目前企业正在进行员工培训，以此来凝聚人心。

按照“一企一策”的要求，目前，全区178家整治类企业，已全部完成方案编制，其中139家已整治完毕正申请验收，39家正在整治，18家砖瓦企业因政策暂不明晰，整治进度较慢。对整治类企业，一方面加快推进验收工作，为此该区专门成立了3个验收组，分别由环保、发改、国土、市场监管等部门组成，凡环保设施齐备、达到整改要求的企业确保及时验收，尽快复工；另一方面，督促整治进度较慢的企业，凡5月底前未完成整治的将强制关闭。

主动作为、主动出击，常态化监管不留死角

“散乱污”企业迫于一时的压力进行整改，但是整改完成后是否会卷土重来？如何实现长期有效监管？为此，贾汪区把打击“散乱污”企业作为常态化工作，主动作为，主动出击，彻底扭转被动应付局面。

4月24日晚，区长张克率相关部门深入江庄、青山泉镇等地，夜查大气污染防治，重点检查钢铁、焦化企业及建筑工地大气污染防治整改落实情况。在龙山治焦，张克详细检查了企业监控室、厂区环境及物料大棚。检查表明，该企业按照规定限产到位，厂区环境较好，物料大棚覆盖完全，厂区地面湿润，无扬尘现象。在东兴能源，张克检查了企业调度中心、尾气收集装置及物料大棚。检查表明，该厂限产到位，监控设备齐全，厂区环境良好，物料大棚覆盖完全，无扬尘现象。

贾汪区“263”专项整治办公室副主任、区环保局副局长王传义告诉记者，全区进一步健全工作网络，调动属地力量，“一把手”带头开展动态巡查，进行网格化管理。他本人已经连续几个昼夜在整改企业一线进行督查。他告诉记者，除了白天进行一线督查外，每天晚上6点半或7点，按照分组，各督查组各负其责必须进入分管的工厂、工地、港口等整改企业一线进行督查，检查是否存在偷偷复工行为、防尘措施是否正常运行。17个专项工作组和“263”专项督查组同时交叉巡查，不确定线路，各镇、村的巡查组同时出动，确保巡查无死角。区一级的200多名督查人员还建立了微信群，每到一个督查地点就要上传照片，上报情况，相当于“签到点名”，晚上经常督查到凌晨三四点，确保“散乱污”企业无新增、不复燃。

为了打赢这场大气污染防治的全民战争，贾汪进一步健全有奖举报机制，持续拓宽举报渠道，提高奖励标准，充分发动群众、依靠群众，确保“散乱污”企业没有生存空间。同时，强化督查问责。“263”办成立了4个督查组，纪委、监委成立了巡查组，划片作业，不间断巡查，对发现的问题线索严肃问责。今年来，已问责干部19人，因非法采石批捕、刑拘犯罪嫌疑人9人，取保候审6人，始终保持整治工作的高压态势。

疏堵结合，精准施策。记者还了解到，贾汪在打好大气污染防治攻坚战中确保“散乱污”企业专项整治与经济发展协同并进，顺势而为，借势发力，加快“腾笼换鸟”。对污染严重、技术落后的企业，以此为契机，下重手、出重拳，坚决取缔，腾挪更多的用地空间，为贾汪未来发展积蓄力量。