引入『环保管家』成治污新模式

◎徐州日报全媒体记者 甘晓妹

环境治理中，有些排污单位经常感觉“有心无力”，缺乏必要的专业设施、人力及财力。大气污染防治攻坚战启动后，很多地方政府和企业，开始针对这种“有心无力”寻找突破办法，聘请第三方“环保管家”，提高大气污染治理专业化水平和治理效果。本报特邀中国矿业大学环境与测绘学院副教授李多松，来给大家解释一下这种特殊的“管家”。

开启治污新模式

2016年，环保部出台《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》，其中明确我国将鼓励发展环境服务业，并确定了这一产业发展的几大路径，包括推进环境咨询服务业发展，鼓励有条件的工业园聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”。

对于环保部提出“环保管家”的服务类型，采访中，李多松表示，这一概念其实在环保行业中已经相对普遍了，这种服务主要指的是第三方环境治理的“升级版”，即为一个区域、项目或者企业提供定制化的、全产业链的第三方治污服务。

据了解，2016年以来，我市环保部门连续组织全市范围内的环境污染治理供需对接洽谈会，邀请来自全国各地的环保专家、优秀环保治理技术企业来徐，使我市的企业在最短时间内，接触国内一流的治污技术和装备，迅速确定适合自己企业的治理方案。“供需对接洽谈会，实际上就是搭建一个技术合作的平台，为企业介绍环境污染治理第三方运营服务，借此提高整个徐州环保治理的水平。”李多松告诉记者。

让专业人做专业事

大气污染防治攻坚战启动后，对环保工作的专业性要求越发严格。李多松说，企业尤其是部分民营小型企业，环保意识差，对环保认识不够，加之专业水平有限，想把环保工作做好，有时却适得其反，投入很大，治理效果不好，结果污染没有得到治理，经营者还被处罚，感到十分冤枉。如果企业将环保方面的工作交给“环保管家”做，事半功倍，还能实现双赢。

“环保管家”的引入，对于推动第三方治污快速发展有积极作用。李多松向记者举了个例子，作为铜山区柳泉镇的“环保管家”，江苏方正环保设计研究有限公司提供了专业化的“一条龙”服务。据了解，江苏方正环保设计研究有限公司派出10人专业团队常驻柳泉镇，对重点企业的环保设施、环保整改、环评手续等突出问题和企业运营状况进行全面、彻底地排查梳理；目前，已有10家企业全部完成整改并经“环保管家”初步验收，正在向上级相关部门递交验收申请。

定制服务将成趋势

据了解，“环保管家”是一种趋势，据《国务院办公厅关于环境污染治理第三方的意见》，考虑到排污企业的技术困难，由第三方从事专门治理，是发展趋势。具体形式有几种。第一委托模式，即委托一个企业治理；第二保姆式模式，在企业里面从事服务；第三嵌入式，即大气污染、发电厂脱硫脱硝等设备完全与生产设备在一起。作为管家，第三方治污的产业链甚至可以继续延伸，比如为了某个排污企业成立专门公司操作相应治污项目，甚至可以参股、控股，帮忙寻找融资等。  

李多松认为，引入“环保管家”就好比政府要求企业环保达标，仅凭企业这个运动员的个人努力是不行的，还需要请教练员也就是第三方专业环保服务公司。通过专业团队和技术帮助企业环保工作创造佳绩，未来将成为治污领域一大趋势。