解放思想要答好“六道题” ——我市开展解放思想大讨论活动解读之二

◎徐州日报全媒体记者 魏宁

解放思想不仅是认识问题，也是实践问题，既不能“坐井观天”、也不能“坐而论道”，要以知促行、落到具体行动上。5月20日，在全市党委中心组学习会上，市委书记周铁根强调，要以知行合一的思想解放，谱写高质量发展的新篇章。

当天的会议上，周铁根给全市党员干部布置了六道“思想解放考题”，发出了徐州开展解放思想大讨论活动“动员令”，一场“头脑风暴”在徐州广大干部群众中间迅速刮起。

推动产业转型升级，如何解放思想？

近年来，徐州坚定不移实施“工业立市、产业强市”战略，“一中心一基地一高地”建设取得了阶段性成果。与过去比，徐州实现了转型发展的巨大突破。但对照高质量发展要求和先进地区水平，徐州的产业转型升级任务依然艰巨。

当前，全市上下要清醒认识三个问题：产业竞争力不强、产业结构不优、产业发展粗放。

我市虽然形成了装备制造、食品及农副产品加工、能源、煤盐化工等超千亿元产业，但大多位于产业链中低端，关键核心技术并不掌握，核心竞争力不强，支撑带动性强的产业大项目还不多。特别是此次四城考察之行，让我们看到，与“深圳制造”的龙头之强、“东莞制造”的数量之大相比，“徐州制造”的后劲明显不足。

现代服务业发展还不充分、高新技术产业总量还偏小、产业散、乱、污的情况还不容忽视等问题暴露了我市产业结构还不优、发展粗放。

市委书记周铁根强调，要摆脱传统发展路径依赖，大力发展高新技术产业特别是战略性新兴产业，加快推进四大新兴主导产业发展，在“腾笼换鸟”的“阵痛”中实现“凤凰涅槃”。

推动中心城市建设，如何解放思想？

去年6月，国务院批复徐州城市总体规划，明确了徐州淮海经济区中心城市的发展定位。在全省“1+3”重点功能区战略中，加快徐州建设淮海经济区中心城市作为独立板块，在全省发展大局中具有重要战略意义。

中心城市的关键是集聚能力和辐射带动能力。当前，徐州在区域发展中的城市首位度还不强，与郑州、成都等国家中心城市比，差距明显。其次，在集聚要素能力方面，特别是集聚高端生产要素，徐州与郑州、成都等城市比，在水平高、功能强的平台载体以及优越创新创业生态环境方面存在差距。

在城市辐射带动能力方面，特别是与周边地区在交通互联互通上，还需要跳出“围墙”思维、强化共赢思维，加快推进“四个中心”建设，真正把徐州打造成为让徐州人幸福自豪、令外地人羡慕向往的中心城市。

推动改革开放创新，如何解放思想？

周铁根强调，徐州要在新一轮发展竞争中抢占先机，就必须继续解放思想。

在深化改革方面，加大力度处理政府和市场的关系，把有形的手与无形的手紧紧“握”在一起，立足徐州实际积极推动“一地一策”牵引性改革等探索实践，争取更多改革举措纳入国家和升级试点。

在扩大开放方面，徐州区位优势突出，是国家“一带一路”倡议的重要节点城市。要推进高质量发展，如何融入全国开放大格局、支撑全省“交汇点”，值得徐州干部思考。近几年来，我市开放型经济增速始终处在全省前列，但增长并不代表发展，开放型经济仍然是徐州发展的短板。构筑开放优势、拓展发展空间，仍是徐州发展的重点。（下转06版）

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在聚力创新方面，徐州14所大学，近20万在校大学生，众多科研院所聚集，科教资源十分丰富。但与之相比，徐州的创新创业氛围不浓、成果转化不畅，“四新经济”发展不活跃等问题较为突出。因此，高水平建设“一城一谷一区一院”创新核心区，拿出更多扎实有效举措集聚高层次创新创业人才，培育更多创新型领军企业和科技“小巨人”企业，徐州发展的核心竞争力才能进一步增强。

推动绿色发展，如何解放思想？

近年来，我市通过大力调整产业结构、能源结构，有序实施采煤塌陷地和工矿废弃地治理等措施，徐州实现了“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的华丽转身。

国家首批生态园林城市、中国人居环境奖等荣誉就是对徐州生态转型的肯定。但是，当前，环保问题仍是徐州发展的突出短板。大气污染防治攻坚行动正在持续深入推进，打好蓝天保卫战的形势十分严峻。

全市上下应牢固树立“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，让“一城青山半城湖”成为更加靓丽的城市名片。着眼当前，要一着不让推进“263”专项行动，特别是要全力以赴打好蓝天保卫战，让全市人民能够真正感受到蓝天常在、白云常伴。

推动城市软实力提升，如何解放思想？

市委书记周铁根强调，营商环境就是城市发展能力、竞争力的核心要素。

在全球化进程中，国内外优质资本和高端要素日益向具有良好法治化、市场化和国际化营商环境的地区集中，区域发展竞争某种程度上成为营商环境的竞争。

我市的营商环境建设与全球化发展大势、与高质量发展要求、与淮海经济区中心城市建设任务、与市场主体需求还有很多不相适应地方。

打好营商环境建设攻坚战、持久战，徐州将重点优化政务服务、投资开放、要素供给、创新创业、诚信法治、人文生态“六大环境”。

推动干部担当作为，如何解放思想？

习近平总书记强调，“干部干部，干是当头的”，“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。

回顾徐州发展历程，今天巨大成就的取得，关键在于有一批担当有为的党员干部。新时代是奋进者的时代，面对新形势新任务，党员干部的担当作为更显重要。

健全完善鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，徐州明确提出，给干事者鼓劲、为担当者撑腰，让鼓励探索创新、激励干事创业的导向更加鲜明。BJ13