赵兴友：以思想大解放引领高质量发展

◎徐州市政府副市长、中共泉山区委书记 赵兴友

思想大解放，发展高质量。当前，全省上下广泛掀起思想大解放热潮。省委、市委相继作出解放思想大讨论活动党员部署，市委率先垂范解放思想，组织市党政代表团分赴郑州、成都、深圳、东莞等地学习考察，为全市焕发新活力、实现新突破、推动新发展注入了强大动力，提供了可鉴之策。

解放思想不仅仅是一个认识问题，更是一个实践问题。泉山区深入学习贯彻省委、市委关于解放思想大讨论活动的最新要求，坚持问题导向与目标导向相结合，找准高质量发展的“坐标系”“参照物”，自加压力，增强定力，催生动力，推动全区上下思想再解放，改革再深入，工作再抓实，全力开辟新时代泉山发展新境界。

泉山区是我市面积最大、人口最多的主城区，近年来，全区GDP、一般公共预算收入等主要指标均位居淮海经济区20个城市的40个主城区（不含县改区）首位，有基础、有信心、有能力建设好淮海经济区中心城市“核心区”。但对照高质量发展要求，泉山区还存在新兴产业规模不大、居民收入水平不高，区域发展不够平衡等一些短板弱项。面对困难、矛盾与机遇、挑战并存，我们将大力实施创新驱动、产业强区、空间拓展、协调融合、民生共享五个战略举措，构筑顶板，拉长短板，加固底板，高质量建设中心城市核心区“六区”。

一是高质量建设经济活力区。全面展开“1234”经济工作布局，大力发展科技服务、节能环保、先进制造三大产业，做优做强园区经济、楼宇经济、平台经济、地块经济四个板块。二是高质量建设科技服务区。加快发展科技服务业，健全“科技+民生+产业”发展模式。加快推动5.9平方公里淮海科技城建设，争创国家自主创新示范区。有效推进“电化徐州”、弗瑞士空气清风系统、艾易西滤料生产基地等节能环保项目。三是高质量建设金融集聚区。大力发展科技金融、新金融，完善“融资包”“资金池”，增强社会资本、金融资本对成长型科技企业的支持力度。四是高质量建设生态美丽区。积极参与江淮生态大走廊建设，重点实施金奎生态休闲公园、黄河故道沿岸生态观光带等景观绿化工程。聚力西部城区综合整治环境，放大九里湖湿地公园“国字号”品牌效应，打好治气、治水、治土三大攻坚战，打造天蓝、地绿、水清、景美新泉山。五是高质量建设民生幸福区。全力做好为民办实事“六心工程”，全面推进扫黑除恶行动，提高人民群众对平安法治建设的满意度。六是高质量建设最佳营商区。营造宽松优惠的政策环境、廉洁高效的服务环境、诚实守信的社会环境。推行“一把手”服务承诺制，开展营商环境第三方评估等，打造区域“审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强”的营商环境。

解放思想无止境，改革创新不停步。近几年，泉山区在产业、城建、民生、党建等领域推出了一系列改革创新举措，取得了发展实效，但仍有一些痛点、难点和堵点亟待解决。我们将在解放思想大讨论活动中明确改革创新的重点，找准破解难点的路径，提升建设发展的质量。紧抓9大类39项重点改革事项不放松，重点推进第一批17个、第二批牵引性改革创新项目。在淮海科技城制定试点中关村“1+6”政策体系的具体政策，补齐科技政策发展短板。启动跨境通关服务平台建设，打造跨境电商产业园。在121个社区全面推行“全科社工”服务模式，建立“一门受理、一窗办理、后台协同”社区服务中心；实施“3.0版”老旧小区改造提升工程，推广“煤改电”集中供暖，加快楼房外立面出新，分步推进外挂电梯工程；探索社区养老市场化运作机制，推行居家、社区、机构养老融合模式；创新采取政府自建、租购并举、移交配建、提档升级多种办法，年内建设提升公办幼儿园。

作风建设永远在路上，改进作风必须解放思想。针对少数干部敏锐性不强、作风不实、能力不足、不会担当等不适应新时代新要求的问题，我们将更大力度推行“三个工作法”。一是“一线工作法”。引导各级干部重“一线”、盯“一线”、到“一线”，落实区级领导包挂街道、机关部门包挂社区等制度，当好基层工作的业务能手、攻坚帮手；街道、社区干部守土尽责，落实书记服务承诺制，推动各项工作抓到底、落得实。加强后备干部一线锻炼，落实机关“两员”制度、机关干部挂职社区书记等制度，当好帮扶群众的“贴心人”、服务企业的“店小二”。二是推行“问题工作法”。以“更”意识查找问题，全区上下从全市业绩排名、工作推进效果、企业群众反映、舆情行风评议、内部管理绩效五个方面排查问题，具体量化、责任到人；以“干”精神破解难题，全面梳理全区痛点、难点、堵点，区党政班子成员带头，街道部门联动，明确主体、夯实责任，定时限、定标准，做一件是一件，干一件成一件。三是“句号工作法”。项目化、标准化、责任化推进工作，实施全程“监控”，让干部工作有节点、干事有压力、落实有说法。坚持“工作清单”制度，完善组织、落实、督查“三大体系”，健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，推动各项工作抓到位、见到底、落得实。