徐州经济技术开发区探路领跑 全力打造营商环境新高地

“减证”宽进 破除准入玻璃门

餐饮企业只有营业执照可以先营业吗？

《焦点访谈》聚焦的火锅店老板马跃从上午在网上申报工商营业执照，到下午营业执照快递到手，总共只用了不到5小时。而且，店内已装修妥当，随时可以营业。

“以前办营业执照得跑工商、税务等多个部门，没有十天半个月跑不下来。”王莉秋是徐州经开区政务服务中心工商登记窗口人员。她说，现在网上提交数据几小时能搞定，还可免费享受“快递送、不见面”服务。不仅如此，政务服务中心还设立了综合窗口，实现“证照联办”“通联通办”，办事企业在办理食品、药品登记等业务之余，不换窗口也能办理企业备案、项目备案等事项，真正做到让数据多跑路，让群众少跑腿。

除了营业执照，餐饮业还有卫生许可证、消防等门槛。经开区通过实行“轻审批重监管”，允许企业取得营业执照后先运行，其他行政许可项目事后办理，但是如果违反食品安全或消防安全，将从重处罚。

“办照容易办证难”“准入不准营”曾令不少企业苦不堪言。现在，像马跃这样的“老板”再也不用担心了，除了减证宽进允许先营业再补证外，经开区还成立了“证照分离”工作领导小组，将辖区内涉及企业准入领域的30项行政许可事项进行改革，最大限度减少审批事项、优化审批流程。“告知承诺制度”则是经开区“证照分离”改革试点的一项创新举措，即企业通过签订卫生许可准入《承诺书》，一个多小时就能办好原先10天才能到手的卫生许可证。

进一扇门办所有事

一流政务中心 一流营商环境

营商环境是城市发展的核心竞争力、重要的软实力。

作为营商环境的第一“门面”，《焦点访谈》中，徐州经开区政务服务大厅多次出境，现代化、智慧化的服务环境给人留下深刻印象。

经开区政务服务中心与金龙湖科技金融广场融为一体，位于风景秀丽的金龙湖南岸，紧邻珠山宕口公园，占地20.4亩，共5万余平方米，其中政务服务中心1.6万平方米。

政务服务中心涵盖行政审批服务、项目代办服务、公共资源交易服务三大板块。经开区所有审批事项全部进驻中心，设立市场准入、投资建设、社会事业、国地税联办、出入境服务等14个门类、108个服务窗口，实现“进一扇门、办所有事”。政务中心依托中科曙光，建立政务服务大数据中心，配置自助服务机、云桌面、无声叫号系统等20余种智能化设备，提供微信、支付宝等便捷支付渠道；配套设立代办服务中心、金融服务中心、便民服务中心、餐厅、书吧、咖啡屋、新能源汽车等，让企业和办事群众充分感受到政务服务的“速度”和“温度”。

同时，对省、市级重大项目，政务服务中心开通审批“绿色通道”，实行预约服务、上门服务、延时服务，做到优先办理、提前介入，让“马上办、办到位”从字里行间走进了现实生活。

记者手记

在硬件设施趋同的今天，服务功能、营商环境已成为最重要的投资准则，哪里的“环境优、服务好”，企业就往哪里聚集。营商环境是重要的发展基础，企业的壮大，创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境；营商环境是水和空气，实现高质量发展，迫切需要良好的“水环境”与“空气质量”。

简单定格几个镜头，足以显现经开区为企业“松绑”、为市场“解忧”、全力打造营商环境高地的信心和决心。

去年以来，经开区始终把优化营商环境作为“第一品牌”，不断提高政治站位、增强责任担当，持续不断开展优化营商环境建设活动，全力打造审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政务服务最优、创新创业活力最强的一流营商环境，容缺预审、一窗收费、区域性联合评估等系列改革创新走在了全省、全国前列，软环境建设有了“徐州经开区样本”。

6月5日下午，我市召开全市营商环境建设大会，动员全市上下凝心聚力推动我市营商环境建设取得突破性进展，为加快建设“强富美高”新徐州提供坚强有力的环境支撑。

营商环境没有最好，只有更好，企业和企业家对营商环境的感知最敏锐，也最深刻。站在新起点，再踏新征程，唯有以更大力度、更加务实的举措优化营商环境，培育创业发展的“高地”“沃土”，才能更好地助推高质量发展。