徐州市城管局推进“五型”机关建设

◎徐州日报全媒体记者 颜子舒

按照《关于2018年上半年党建工作考核的通知》和《徐州市城市管理局2018年度党建工作考核办法》要求，“七一”前夕，市城管局党建专项检查组到行政执法支队一大队进行党建工作检查。采取听、查、看、考、现场指导等方式，对一大队党支部政治建设、组织建设、思想建设、作风纪律建设、廉政建设、支部会议室硬件建设、应知应会内容等方面进行了全面检查考核。

今年上半年，市城管局机关党委按照局党委和市级机关工委的部署要求，牢牢抓住全面从严治党、落实主体责任这条主线，以开展“机关党建质量提升年”活动为抓手，围绕解决党建工作干什么、怎么干、干到什么程度及如何保障等问题，强化机关党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，积极推进政治型、学习型、服务型、效能型、廉洁型“五型”机关建设。建立健全制度保障体系，规范党务工作开展，不断强化各级党组织的领导力、组织力，推动和保障城管主责主业各项任务的圆满完成。

围绕打造“政治型”机关，不断加强党的政治建设

增强政治敏锐性，把政治建设摆在首位。年初以来，市城管局党委坚定执行党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，注重学习先行，思想引领，把十九大精神宣讲、学习新党章、学习宪法修正案、开展领导干部大讲堂作为必修课，强化党员干部政治能力培训，把广大党员干部的思想、行为引导到以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致上。1月份，市委组织部组织十九大精神学习网上测评，市城管局高度重视，及时研究部署网上学习测评工作，并将其纳入党建工作年度考核，对组织不力、完成不好的党组织和个人进行问责。较好地完成了网上学习测评，受到市委组织部通报表扬。

强化主体责任意识，建立局党委书记负总责、分管领导分工负责、基层党委推进落实、党支部书记“一岗双责”党建责任体系，形成各司其职、各尽其责、齐抓共担党建工作格局。强化政治建设成效考评，将各级党组织书记政治建设作为“双述双评”重要内容，纳入局党建工作考核体系。

严肃党内政治生活。以开展学习教育、组织生活、党性分析为抓手，认真组织开好民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作。严格落实中央八项规定精神和省、市委十项规定，深入查摆“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现。每月组织一次党委中心组带局正科职干部的集中学习，并针对主题内容指出问题、提出要求。

围绕打造“学习型”机关，切实加强党的思想建设

持续深化十九大精神学习教育。主要领导带头宣讲并撰写学习心得，分管党务的领导到所属党支部，结合工作实际开展党的十九大学习宣讲活动，各支部书记借力讲党课，在全局范围内形成浓厚的学习氛围。充分发挥信息工作在宣传典型做法、反映工作动态、指导促进学习等方面的重要作用，有力推进了机关党建工作的创新发展。市城管局机关党委被市级机关工委评为2017年度徐州市机关党建信息工作二等奖。截至今年5月22日，上报各类机关党建信息110篇，采纳96篇。4月份，组织开展“新时代·新气象·新作

为”征文比赛活动，经认真梳理，向上级部门选送两篇征文稿件。

同时，充分利用局党建工作微信群，经常性开展“微活动”“微党课”，不断丰富党员干部理论学习内容，加强学习交流，增强学识才干，提升履职本领。

不断推进“两学一做”常态化、制度化。严格落实“三会一课”制度，重点抓好以党章为重点的党内法规学习。跟进学习习近平总书记最新重要讲话，掌握新知识、把握新要求。1月份以来，共下发党规党纪应知应会内容知识点129条，动态管理、量化考核，及时督促提醒各支部应知应会自测自评，不断推进“两学一做”常态化、制度化。

围绕打造“服务型”机关，严抓党的组织建设

突出抓好党务干部党务工作能力提升。5月16日，围绕党支部的职责任务新要求，机关党委组织了党支部书记、组织委员在内33人参加的党务业务培训。业务培训主要围绕如何组织“党员活动日”、“三会一课”如何规范落实、党员记实手册如何填写，应知应会内容如何熟记等内容进行授课指导，引导党务干部不断深化学习运用。

党建跟着业务走，党建带着业务干，党建和业务同频共振、互促共融，是机关党建“双联双促”工作法的独特优势。为打好大气污染防治保卫战，各支部根据局党委《关于印发扬尘防控标准化管理有关规定的通知》，抽出十多名党员分别到鼓楼、云龙、泉山等工地进行包挂协调督导，机关各处室参加每日晚7：00至次日早7：00的夜间巡查，机关各支部动员所属党员联系辖区单位强化源头治理、联合解决问题。

机关各支部还根据所含处室的特点，积极开展联建活动。机关第一支部根据处室业务，围绕大气污染治理行动，主动与六大队党支部、环卫处党支部、数字化中心党支部采取“一对三”联建方式，解决了245件占道经营、露天烧烤、渣土撒漏、扬尘污染等民生关注的热点问题。

在优化营商环境活动中，机关各支部坚持广纳民意，汲取民智，共征集服务对象党员群众意见建议300多条，保障了局党委的各项决策部署更加管用、更富成效。

坚持党建带群团建设，积极参加上级组织的各类主题活动，并结合本单位实际，组织灵活多样的文体活动，激励广大职工、青年和妇女投身打造“百姓城管”品牌新实践，立足岗位创新创业。

围绕打造“效能型”机关，不断强化党的作风建设

强化作风建设。今年3月份，市城管局党委专门组织开展了作风纪律整顿专项行动，并制订下发了《全市城管系统纪律作风整顿活动实施方案》；4月份，又召开了市区城管系统纪律作风警示教育会议，就深入推进纪律作风警示教育工作提出了明确、具体要求。机关党委各支部以纪律作风整顿和警示教育会议为契机，加强机关作风建设，并从中警示、警醒，切实以强有力措施深入推进纪律作风整顿。

联系服务群众。以党支部为单位，建立党员志愿者服务队伍，广泛开展志愿惠民行动，组织动员党员积极参与城市创建、扶贫济困、社会公益活动等志愿服务。机关党支部结合局党委中心工作，广泛开展与相关基层党支部结对共建，党员干部与困难职工结对帮扶等活动；各党支部结合业务工作，积极主动为服务对象提供业务咨询、业务协办、建议献策等帮助，努力践行为民宗旨，改善党群关系。

围绕打造“廉洁型”机关，不断强化党的纪律建设

制定下发《2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》，成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组。重点抓好“廉政文化建设、严把选人用人廉洁关、强化党员干部作风建设、深化放管服工作举措、完善社会监督、强化日常督察、严肃监督执纪”等实施计划，将“三清示范机关”建设落实在具体项目中。

年初，市城管局党委与各单位签订《2018年党风廉政建设责任书》，局业务部门每季度对各单位的党风廉政工作情况、政风行风情况、投诉举报情况、学习情况进行监督检查，年底向市纪委监委驻派纪检监察组汇报本单位党风廉政建设和反腐败工作情况，全面梳理不足，补短板、堵漏洞，力争将该局党风廉政建设和反腐败工作全面推向深入。

坚持将纪律和规矩挺在前，以“党风廉政教育月”为载体，3月份以来，积极开展3次“一把手”现身说法、党风廉政现场教学、查找“四风”问题新表现专项活动。强化“三清示范机关”建设，将其纳入党建专项考核，作为评先评优重要依据。