◎文/图 徐州日报全媒体记者 樊海涛 通讯员 陈彬 吕一品 鞠军 纪晓力
近年来，市国土资源局着眼老工业基地振兴、资源枯竭城市转型和区域中心城市建设大局，加强与德国、英国等发达国家交流合作，学习借鉴国外城乡统筹规划、生态环境修复等领域的成功经验，大力实施采煤塌陷地综合整治、工矿废弃地复垦利用和废弃露采矿山修复治理等工作，充分发挥了国土资源在生态文明建设过程中的重要支撑作用。
依托中德合作，打造矿地融合模式。为统筹协调矿区矿产资源开发、土地资源集约利用和生态文明建设，市国土资源局在全国率先提出了矿地统筹发展新思路，探索开展“矿区土地资源与矿产资源一体化管理”理论和技术研究，建立了我国第一个矿地一体化信息管理系统。2009年1月，在时任总理温家宝和德国总理默克尔的共同见证下，我市与德国北威州签署了共建徐州生态示范区项目框架协议。结合“中德能源与矿区生态研究中心”示范基地建设，借鉴德国先进的城镇化建设规划设计理念和采煤塌陷地整治技术的成功经验，加快推进城北采煤沉陷区土地复垦、生态修复等工作。推动徐州矿务集团与德国莱茵城市规划设计集团签署合作协议，利用关闭的原权台煤矿工业广场，以德国鲁尔园区转型为样本，打造“东方鲁尔”生态示范区。与德国亚琛工业大学签署科技交流合作协议，积极探索煤炭开采、生态修复和城乡统筹“三位一体”的转型发展新模式。借助中德合作平台，加快实施“沛北矿地一体化”，促进了沛县北部矿区矿产资源、土地资源与生态环境的协调发展。2013年10月、11月，中德空间规划研讨会、中德城镇化研讨会先后在徐州召开。
借助中英合作，促进城乡统筹发展。为统筹城乡土地利用、改善生态环境、助力扶贫攻坚，市国土资源局积极借鉴英国城乡统筹空间规划和绿色低碳发展的先进理念和技术，以国际化视角推进城乡一体化统筹发展，推动签订《睢宁县黄河故道城乡统筹发展合作框架协议》，成为2013年中英峰会首批签约项目。2016年，徐州和宁波、青岛、南昌被商务部确定为首批中英地方合作中方重点城市。同年2月26日，在中英地方投资贸易合作对接洽谈会上，我市与杨威及合伙人事务所(英）成功签约了《徐州市黄河故道流域新型城镇化发展国土空间规划项目合作框架协议》，该项目是中英两国四市国际合作中唯一的非经贸类项目。借助中英合作平台，率先在睢宁县开展黄河故道流域土地综合整治，2015年以来累计实施增减挂钩、占补平衡和工矿废弃地复垦项目284个5.58万亩。以“整村推进”模式实施庄体地综合整治，整治后的姚集镇高党社区被住建部评为全国“美丽乡村示范村”，成为黄河故道流域新型城镇化项目中英合作的成功范例。
加强人居环境建设，拓展国际合作空间。今年6月，市委书记周铁根应联合国人居署邀请率团赴肯尼亚进行工作访问，在城市治理、生态修复、可持续发展等领域达成了合作共识，为徐州市进一步深化国际合作推进生态文明建设提供了更广阔的平台。根据市政府与联合国人居署签订的谅解备忘录，双方将重点在徐州市生态示范基地建设、生态新城规划和设计、联合召开有关生态文明建设的国际论坛和会议等方面开展合作，联合国人居署还将与我市共同总结徐州生态恢复与发展的案例和经验，制定相应的导则和标准并向世界其他地区推广，以全面提升我市生态文明建设的推动力、影响力和号召力。
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