泉山区全力推进居家和社区养老改革试点工作

◎徐州日报全媒体记者 肖慧 通讯员 李平 孙勤

走进位于泉山区湖滨街道办事处新建成的徐州彭城养护院，让人耳目一新的不仅是扑面而来的孝道文化氛围，还有各种领先徐州养老市场的服务理念：将行动不便的老人安置在座椅中，用手持遥控器操作，座椅便可沿天花板铺设的“天轨”自动移位，轻松帮老人助浴；每个房间都配有超大观察窗，且房间内的每张床铺均可自由进出；还有适合老年健身用的花式台球、自动足疗器、音乐疗吧等新型设施设备令人目不暇接。其提供的助餐服务，量大质优价廉，每份“五菜一汤二份主食”，可满足一份两人或一人两餐食用，深受辖区老人的欢迎。

近年来，为给辖区老人提供更品质化、多样化与人性化的养老服务，泉山区在居家养老改革中多方引进专业机构入驻，江苏枝秀便是其中的成功样本，继3年前进驻徐州托管社区居家养老服务站点后，枝秀今年又在泉山区投资兴建了占地3000平米的彭城养护院。

在居家和社区养老改革试点工作中，泉山区充分发挥政府主导作用，多方整合区域养老资源，不断优化养老服务方式与效能，尤其是在破解养老办公用房难、争取专业养老机构入驻方面可圈可点，使辖区居家养老服务体系日趋完善，改革试点工作顺利推进，老人的幸福感获得感也得到切实提升。

推进居家养老改革 动真格

2017年底，我市成功入选居家和社区养老改革国家第二批试点地区后，市场迎来了居家养老产业发展的春天。泉山区民政局局长夏瑞聪说：“当前无论从中央到地方，对居家养老产业扶持的力度都是空前的，我们徐州的老龄化率在全省处在前列，而泉山区作为市区人口基数最大的区，辖区内老年人口达12.2万。老吾老以及人之老，发展居家养老事业是一项备受市民关注、百姓欢迎的良心工程，也关系着泉山10余万老人的晚年生活质量，区委区政府高度重视此项工作。”

全市居家和社区养老改革试点动员会后，泉山区成立了试点工作领导小组，迅速形成政府主导、部门负责、协同联动的工作机制，印发《泉山区居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》。针对社区居家养老服务的短板，统筹规划社区养老服务布局，积极构建“十五分钟”养老服务圈，计划3年建成标准化社区居家养老服务中心63个、街道日间照料中心14个、中央厨房6个，并已将2018至2020年试点的12项重点工作细化分解到街道、社区、相关成员单位，明确完成时限、工作标准，确保各项试点任务和项目落到实处。

破解社区养老用房难

出实招

建设社区居家养老服务站点，首要是解决社区养老用房问题。然而，地处老城区的泉山区辖区内老旧小区较多，且早年的规划建设并不合理，在寸土寸金的老城区的老旧小区内，若想“辟”出符合规定面积的居家养老用房，谈何容易？办法总比困难多！泉山区委区政府迎难而上，积极创造条件，采取调剂、置换、购买、租借、新建或改扩建、项目配套和整合共享等方式，千方百计解决社区养老服务用房不足问题。

由泉山区委区政府牵头，今年上半年多次组织民政、住建、规划、房管、办事处等部门的工作人员，现场勘察小区闲置场地、公园边角、企业闲置厂房等地，由技术人员来鉴定是否符合选址需要。经过反复考察，两轮筛选，梳理出35个选址点。

在解决养老用房问题上，泉山区各街道办事处可谓八仙过海、各显神通。王陵街道二眼井社区勘察了多处房源，最终成功租下徐州医科大学650平米的家属楼；庞庄街道昕昕社区改扩建一排徐矿集团闲置宿舍；段庄街道城西社区用老办公用房置换了废弃厂房，在此基础上新建社区办公用房，旧的社区用房将改造为养老用房；和平街道合群社区则协调争取到区房管中心的房源。

引入专业养老机构

下真功

居家和社区养老服务改革试点工作，鼓励和扶持社会专业养老机构运营居家养老服务站点，让专业的机构、专业的人员，做专业的事。泉山区顺势而为，积极行动，在引入专业养老机构进驻辖区开展市场化、社会化运营方面，作了大量富有成效的工作。

今年上半年，泉山区委区政府邀请来徐州市场上所有专业养老机构与为老服务社会组织，与辖区14个街道办事处负责人会聚一堂，搭建起信息互通、沟通交流的平台，帮助双方互相了解彼此的需求点。为吸引养老机构入驻，泉山区积极协助资质审批、申请资金补贴、对接资源、宣传推广，经过多方努力，一些在国内养老服务市场中有较大规模与影响力的知名老龄产业机构，如青鸟软通、九如城、爱馨康颐、枝秀、携才等大型养老连锁机构纷纷落户泉山，这些专业机构不仅带来了最新的设备，也带来了最新的理念，激活了辖区的养老产业市场，满足了老年人更多样化、个性化与品质化的服务需求。

目前江苏枝秀投资的养老综合体彭城养护院已完成装修，并开放助餐与送餐功能，将于近期全面投入运营；由山东青鸟软通信息有限公司投资，含有日间照料中心、小型养老院和助餐室的养老综合体，分别落户雨润新城小区和荣盛花语城小区，目前已完成装修，近期也将投入运营。