徐州市居家和社区养老服务改革试点现场观摩暨推进会在邳州举行

◎徐州日报全媒体记者 肖慧 通讯员 李平

9月13日，全市居家和社区养老服务改革试点现场观摩暨推进会在邳州召开，总结现阶段全市改革试点工作取得的成效，分析存在的问题，安排部署下阶段工作。会议要求，把握进度，落实责任，明确重点，以更大力度推动试点工作创新开展。

会前，与会人员观摩了邳州市安和苑居家养老服务中心、陈楼镇大孙村居家养老服务中心、邳州市社会福利中心。会上，邳州市民政局介绍了居家养老服务工作的经验做法，各县（市）区民政局相互交流了试点工作推进情况和特色亮点。

改革试点初见成效

我市自获批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区以来，省民政厅及市政府高度重视，市民政、财政、老龄等部门认真研究制订试点方案，明确改革目标、任务和推进路径，采取有力措施，精心组织推进，改革试点工作取得初步成效。

从整体来看，各地通过召开会议、印发实施方案、外出学习考察等方式将试点工作层层部署落实下去，取得了一定成效。

从全市来看，街道老年人日间照料中心、标准化社区居家养老服务中心等设施建设进展总体较好；智慧养老服务平台建设运营有了新突破，多地委托专业机构整合打造线上线下服务体系；政府购买居家养老服务也从过去“零”或“散”的状态，逐步切换到委托有专业资质、规模较大、信誉度较高的品牌企业或社会组织承接服务，服务人数明显增多。

市民政局局长徐思群在会上指出：“切实增强责任意识，始终把完成改革试点任务、推动养老服务发展的责任扛在肩上，只有敢于负责、勇于担当，尽心尽力、尽职尽责，才能全面做好居家和社区养老服务改革试点各项工作。”

各地争相打造亮点

丰县利用农村闲置的集体、个人房屋资源建成了一批农村幸福小院，受到老年人的欢迎；沛县委托社会组织连锁运营居家养老服务站点方面较以往有较大进展；睢宁县依托新农村新型社区建设养老集中居住区和老年公寓，形成一定规模效应；邳州市扎实推进国家级标准化试点工作，积极探索村（社区）卫生室和居家养老服务设施一体管理的“养医结合”模式；新沂市依托社区居家养老服务站点政府购买居家养老服务，提升了站点运营活力；铜山区实施“邻里互助式”政府购买服务和“爱心邮路”项目，在探索农村重点空巢留守老年人关爱帮扶工作上很有意义；贾汪区正规划建设一批档次较高的居家养老站点，尝试在马庄村开展智慧养老模式。

鼓楼区将机构养老资源向社区延伸，琵琶养老服务中心、悦家老年中央厨房等项目具有一定规模和代表性；云龙区居家养老服务项目社会化运营推进力度较大，以九如城康养中心为龙头的养老产业集聚区已初具规模；泉山区多措并举大力解决老旧小区养老服务用房，引进品牌企业连锁运营社区站点；开发区养老服务三年攻坚计划思路清晰，区、镇（街）、村（居）三级各自承担的任务明确，对下步工作推进十分有益。

加快构建服务体系

会议强调，围绕构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、养医相结合”的养老服务体系，各县（市）区要进一步找准定位、明确职责，抓好创新实践，加快构建多元供给、就近便捷、价格合理的居家养老服务体系，不断增强广大老年人的获得感和幸福感。

一是加强组织领导，抓好落实推进。要主动、定期向党政主要领导和分管领导汇报试点工作进展情况，及时研究解决重点难点问题，形成上下齐抓共管、整体推进的工作格局，达到有创新、有实效的工作目的。二是完善政策体系，加大扶持力度。要加快落实配套资金、加快解决社区养老用房、加快组织运营招商，建立健全本地区扶持居家和社区养老服务发展的长效机制。三是强化顶层设计，积极主动作为。要在想清弄透的基础上，抓紧学习、研究、借鉴先进地区的方法路径和经验做法，结合本地实际进行拔高提升，形成自己的特色和亮点。四是严格资金管理，提高使用效益。要严格执行中央补助资金和省级养老服务体系资金管理办法，把有限的资金用在支持想干事、能干事、干成事的地方，加快打造一批见效快、可推广、能复制的亮点项目，力争年底前每个镇（街）都有几个看着好、叫得响、影响大、示范性强的品牌项目。五是强化督查指导，完善评估机制。