千年古城恢复碧水蓝天

◎徐州日报全媒体记者 樊海涛

从荣膺“国家园林城市”称号，到获颁“国家生态园林城市”，徐州“十年磨一剑”。国家生态园林城市是国家园林城市的“升级版”，不但具有“园林城市”的美学感受，同时也具有“生态城市”的科学因素。

有百年煤炭开采史的徐州，在上世纪50年代到80年代初，除煤炭行业，国家还在徐州布点建设铁路、机械、化工、建材、纺织、冶金基地，先后落地上千家企业，高耗能、重污染的传统产业比重较大，曾被列入全国113个大气污染防治重点城市之一，实现生态转型至为不易。

近年来，徐州大力解放思想，树立新理念，以壮士断腕的勇气淘汰落后产能，大力实施节能减排，竭力抑制工业污染。同时，对沟河湖库实施生态修复、清淤贯通，重构水生态体系，使徐州恢复碧水蓝天，为城市的生态转型、绿色发展奠定了坚实基础。

节能减排行动成效显著

为彻底转变城市底色，实现城市节能减排、生态转型，徐州近年实施了较为系统性的一项生态建设工程——“蓝天碧水工程”。根据实施方案，全市关停“五小企业”，将水泥、电力等行业列为重点整顿、整合对象。

2003年以来，我市陆续依法关闭了162座小煤窑、52家小水泥厂、117家小造纸厂、76家小化工企业，拆除了市区790台燃煤锅炉，关停小火电发电机组153.6万千瓦，拔掉了市区中心区的740根烟囱。

水泥行业，徐州引进海螺集团等大型企业进行行业整合，全市水泥企业由146家减少到不足10家，并在江苏率先淘汰了水泥行业的全部立窑产能，粉尘排放量减少了60%。

电力行业，徐州7年关停小型机组近30个，淘汰能耗高、污染重的小机组共226万千瓦，新建大容量机组586万千瓦。新建机组全部同步建设脱硫脱硝装置，配备污染排放实时监测仪器，全市各大电厂发电量增加了150多亿千瓦时以上，二氧化硫排放则减少了25%。

2014年，徐州被纳入“国家节能减排财政政策综合示范城市”行列，围绕产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务业集约化、主要污染物减量化、可再生能源和新能源利用规模化等方面，又开展了为期3年的整顿行动。

以典型示范项目为抓手，徐州大力推动企业减少污染物排放。华润电力率先完成辖区所有机组改造，实现超低排放，2017年总体污染物排放量比机组改造之前降低约3/4，年均节约9万吨标煤。“以前只要刮西南风，满院子落的都是粉煤灰。现在即便一周不扫院子，也看不出多少灰了。”华润电力附近口上村村民孙兴文对这一变化表示“满意”。

两年前，随着旗山煤矿5个井口全部封闭，徐矿集团在徐州城区再也没有可生产的矿井。自2001年以来，该集团已关闭矿井28对，共计退出产能1974万吨。

作为淮海经济区中心城市，徐州城镇化进程加快，面对建筑业能源消耗过大、环境污染问题，推行绿色建筑成为必然选择。2017年8月，徐州出台《绿色建筑创建管理办法》，规定主城区（含铜山新区、贾汪区）内所有新建建筑中，单体建筑面积超过5000平方米的公共建筑、规划用地面积超过2万平方米的住宅小区及使用国有资金投资或者国家融资的民用建筑，执行二星级及以上绿色建筑标准。

实施节能减排行动3年，徐州递上闪亮成绩单：连续两年5项约束性指标全部完成国家下达任务；2017年全市非火电机组发电量较三年前增长209%。

新能源产业

成为转型发展新引擎

徐州一方面鼓励传统行业争做节能标兵，另一方面大力发展新能源产业，助力节能减排。多晶硅光伏、风力发电和节能环保等新能源产业，成为徐州转型发展新引擎。

目前，中能硅业多晶硅生产成本控制在20美元/千克以下，达到世界顶尖水平，产能居世界首位。特别是中能利用自主创新技术，单晶硅生产废气全部转化成多晶硅生产原料三氯氢硅，克服了世界性环保和安全难题。

在中能硅业等龙头企业拉动下，徐州基本形成从多晶硅原料到太阳能电站的完整光伏产业链，带动大批相关配套企业，千亿级新能源基地培育成型。

徐州拥有丰富风力资源。华能徐州铜山风电场是一个有着49台机组、总装机容量10万千瓦的风力发电场，负责人吴凯算了一笔账：火电厂每发一千瓦时电要耗费标煤330克，而该风电场一年可以发电超过2亿千瓦时，相当于每年替代燃煤发电节约标煤6.6万吨，减少二氧化碳排放20万吨。

目前，以风力和光伏发电为代表的“可再生能源开发利用”节能减排项目，已在徐州下辖的10个县（市）区推开。清洁环保的光伏光电产业，逐渐成了徐州市近年发展最快、成长最好的主导产业之一。

现在这里分布着保利协鑫、国投环能、华电等数十家大型的地面光伏发电企业。结合当地采煤塌陷地复垦治理工作要求，加快光伏发电项目建设，目前已有贾汪协鑫20MW地面电站、邳州深能30MW等多个项目，成为助力能源绿色革命的一支中坚力量。2017年徐州可再生能源消费量占能源消费总量比2014年提高近4个百分点，全市能源结构正在发生深刻变革。

如今，当人们沿104国道进入徐州境内，可见山头上一座座“大风车”矗立在蓝天白云间……这些低速风力发电机组，是当地节能减排建设项目，已成为这个老工业基地转型发展的象征。

“水更清”行动构建城市水生态

徐州境内沟、河、湖、水库众多，但许多河道淤堵、河水黑臭，污染较重。徐州治污的计划中，治水是其中重要的一项。2013年，针对市区主要河湖，“水更清”行动计划实施。控源截污、清淤贯通、提升水质、生态修复……该计划旨在构建水清岸绿、库河相连、南北贯通的水系生态大格局。

2013年1月，泉山区丁万河环境整治工程启动，沿岸18个小码头、4万多平方米的小养殖场被拆除，河道沿线铺设了截污管网，所有34处污水直排口门全部接入市政管网。与此同时，对沿线12.5公里河道进行了疏浚。

市内其他河道的治理亦拉开序幕。昔日的内港小码头，变身为九龙湖南湖湿地公园；昔日的臭水沟马场大沟，告别了黑臭。

数据显示，近年来，徐州市投资2亿元，沿河道两岸铺设截污主干管30余公里，拆除岸边棚户区2.6万余平方米。截止到2014年底，市区污水集中处理率达到91.5%。

治水过程中，徐州启动北区水系贯通工程——徐运新河水系贯通故黄河工程建设。通过河道清淤、打通地下“通道”，引故黄河水补给北区水系，实现北区主要河道的互连互通。

随着城市的发展变迁，徐州一些内河成了无源头的水体，尽管实施了截污和环境工程建设，但河道水体不流动，生态十分脆弱。为此，徐州市政府实施“引黄济奎”工程，从故黄河流过来的奎河水一路南下，让长期处于静态的奎河首次出现了“流动的风景”。

通过治理，故黄河与徐运新河、三八河等18条河道实现贯通，使城区主要河湖形成有机整体，水系环通，一方活水穿城而过。

为了让市区19条河湖水质更好，云龙湖、故黄河两个市区补水源头建设了净水厂，使云龙湖的水质透明度达到1.5米。“水更清”工程实施后，市区云龙湖、大龙湖、九里湖等“七湖”水质稳定达到Ⅲ类水以上目标。

通过不懈努力，“百年煤都”终变身为生态新城，曾被国家环保部列为全国3个环境空气质量提升最快的城市之一。目前，公众对城市环境的满意率达到91.2%。