“投标保证金缴纳形式选择多，现金保证金到期自动退还，不用跑去申请，省了不少事！”近日，淮北市一家建筑企业负责人在参与招标时，对淮北市的减负举措赞不绝口。今年以来，淮北市聚焦公共资源交易领域堵点痛点，从数字赋能、金融支持、流程优化、柔性执法等多维度发力，推出一系列精准务实的减负降本措施，切实为企业松绑赋能，让市场主体轻装上阵闯市场。
数据“跑”起来，让企业舒心
“以前开标得提前半天往交易中心赶，带一大摞纸质材料，现在在家登录‘虚拟开标大厅’，跟着导航就能在线解密文件、看结果，光打印费和差旅费一年就省了近3万元！”南京一建筑工程公司的投标专员在完成一场线上开标后，对全流程电子化的便利给予肯定。
以“一网通办”为核心，持续深化公共资源交易全流程电子化改革，累计开发优化60余项功能需求，减少人工重复录入数据项57个，公布39项“零跑腿”事项清单。截至目前，已减少市场主体跑腿约6万余次，节省相关费用近0.3亿元；运用互联网技术设立“虚拟开标大厅”，投标人通过场景式导航、视频进行交互服务在线实时参与开标过程、自行解密投标文件、在线提出异议、查看开标结果等，实现开标由线下“面对面”向线上“键对键”转变。全市“不见面开标”率达100%，今年以来已开展604场次，为企业节约材料费用约2500万元；深化远程异地开评标合作，400万元以上项目实现远程评标全覆盖，“双盲”评标项目占比达46.5%，在提升效率的同时，确保交易过程公平公正。
金融“活”起来，让企业省心
“中标后正愁启动资金，扫了‘融资服务码’提交需求，不到3天就拿到500万元授信，再也不用为垫资发愁了！”安徽国升建设工程有限公司负责人在成功从徽商银行淮北相阳支行获得贷款后，对“相易贷”专区的高效服务连连称赞。
依托淮北市融资信用服务平台，创新推出“相易贷”专区，开发专属“融资服务码”，整合交易数据和信用数据精准刻画中标企业诚信经营状况，“一码填报融资需求、一键对接金融机构、一图刻画信用图谱”的服务模式”，让中标结果不再是“一纸文件”，而是企业融资的“信用凭证”，从而保障更多中标企业“中标即有资金、开工即有保障”。今年以来，38家中标企业授信总额达1.95亿元。同时，大力推行电子保函作为信用服务工具，在工程建设招标投标领域替代现金形式的投标保证金，有效盘活企业流动资金，激发市场主体发展活力。今年累计开具电子保函1629笔，为企业减少资金占用4.23亿元，惠及659家市场主体。
流程“瘦”下来，让企业顺心
“以前填投标信息得反复核对十几项内容，现在系统能自动录入12个字段，还能复用历史数据，半小时就完成填报，比以前省了2个多小时！”一家设备供应商的办事人员在体验优化后的交易系统后，对流程简化带来的效率提升十分满意。
推动交易服务规范化建设，新增工程、采购范本5套，优化采购范本4套，同时通过对交易系统“结构化改造”、交易数据“颗粒化管理”，减少市场主体填报内容13项，实现12个字段信息自动录入与复用，让企业办事告别“反复填、多头跑”。持续优化投标保证金“免、退、减”服务举措，政府采购领域全面免收投标保证金；建设工程项目投标保证金实行“免申即退”，即投标结束后，满足退还条件系统将自动触发退还流程，无需企业跑腿提交材料，有效减少企业资金占用，缩短资金周转周期。今年以来，减免投标保证金1.67亿元，惠及市场主体3972家（次）。
监管“暖”起来，让企业安心
“这次轻微违法不予行政处罚，不是简单的‘执法’，而是‘护航’，监管部门能够区分违法行为的性质、情节和后果，给予容错空间，让我们感受到了执法的温度和政策的善意，保护了我们的声誉，增强了我们在淮北经营发展的信心”，一名轻微违法不予行政处罚的企业负责人说。
推行包容审慎监管，公共资源交易轻微违法行为不予行政处罚清单扩容到10条，对3家企业不予行政处罚，发放监管建议函并批评教育，让市场主体能够更加深刻地感受到柔性执法的“尺度”与“温度”。落实行政处罚决定书、信用修复告知书、合规经营建议书“三书同送”服务机制，向符合修复条件的市场主体进行打铃信息提醒，主动为企业修复“诚信缺口”提供“保姆式”服务，助企重塑诚信形象。今年已帮助4家企业信用修复。
一系列减负降本“组合拳”，让企业获得感持续提升。下一步，淮北市将继续聚焦企业需求，不断优化公共资源交易服务，以更实举措、更优环境，助力企业轻装“易”行、行稳致远。（邹晨光）
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