◎徐州日报记者 郑微
农本调查是物价部门一项重要的基础性工作，而农调户则是农本调查工作的活水源头。如今，在徐州，农调户在原有工作的基础上，还有了新的“角色”，分别是——农村价格政策宣传员、价格信息员、价格监督员、价格调处联络员、价格矛盾调解员的角色，简称“五大员”。
徐州市物价局副局长冯铁英说，这是徐州市物价局为服务村级价格网络建设、及时化解基层价格矛盾而创新打造的农调户“五位一体”工作新模式，在全国当属首家。截至目前，徐州市五县（市）一区共有30多名农调户兼任“五位一体”中的“五大员”。一年来，共向广大农户宣传主要涉农惠农政策及价格信息120余条，帮助农民解决基层价费矛盾30余次，惠及2000余农户。
化解矛盾解决纠纷
维护群众权益
“当前，农村大量的矛盾纠纷多因价费矛盾引起。通过完善村级价格服务网络，将价格服务工作融入到农村社会管理，以维护群众的合法权益。”市物价部门相关工作人员介绍，农调户们充分利用自己生活在农村、熟悉了解最基层情况的优势，宣传价格政策，传递农产品成本收益信息，推广农业生产技术，化解价格矛盾纠纷，积极为农民服务。
今年上半年，睢宁县王集镇陈某家中饲养的两头母猪，因猪舍门没有关牢溜出，后误入宋某栽种西瓜的大棚地，造成已开花、坐果的瓜秧被毁坏。宋某向陈某提出赔偿600元的要求，而陈某仅愿意赔偿50元瓜苗钱。作为治保主任和价格矛盾调解员的农调户谢广平出面进行调解。结合预期产量，本着适当补偿的原则，推算损失合计328.72元。由于计算结果有理有据，得到当事双方的共同认可。
据了解，当前农村大量的矛盾纠纷为经济纠纷，进而牵涉到价格问题，农资价格、保险赔偿、征地拆迁、劳务纠纷等日益突出。“处理不当会激化矛盾，破坏邻里关系，甚至酿成事故，影响农村和谐发展。”市物价部门相关工作人员说，“五位一体”工作模式，能够让价格矛盾调解员直接参与调解与自己长年生活在一起、彼此了解熟悉的矛盾双方，方式更柔和，更易于被当事人接受。
宣传政策加强沟通
促农民增收
农民掌握信息量相对较少，对国家惠农富农政策了解不多，生产中往往看别人种什么就跟着种什么，盲从心理较重。让农民了解国家惠农富农政策与市场信息，合理选择种植品种，适应市场变化，增加收入，是需要长期致力解决的一件大事。
近年来，国家出台了多项惠民政策，但很多农户对这些政策并不十分了解。铜山区张集镇邓楼村八组农调户王世涛，担任价格政策宣传员后，制作了惠民政策宣传单，发放给前来农技站办事的农民，并积极宣传讲解。村民倪封刚高兴地告诉记者，“今年我从王世涛那里及时了解到国家小麦最低收购价格政策，适时出售，买了个相对好的价格，十分感激。”
新沂市黄墩村设施蔬菜调查户刘启富，利用市物价局发布的设施蔬菜种植成本收益调查信息，将设施蔬菜季度汇总结果以简报形式张贴在黄墩村村委会信息公开栏，供全体蔬菜种植户共享信息资源。黄墩村农户通过对信息进行比较分析，了解到设施黄瓜种植效益较设施茄子要高一些，今年很多农户改种设施黄瓜，平均每亩净利润增加1000多元。
强化监督加强联络
服务农业生产
近年来，国家先后出台粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、各种保险补贴等惠农政策，对促进农业生产起到了重要作用。“五位一体”聘任农调户为价格监督员，对本地各种补贴发放情况和农村收费项目进行监督，有力维护了农民利益。
新沂市时集镇温墩村农调户吴以山，依托新沂市农商行在其商店设立金融服务站的优势，担当价格监督员，监督农民一折通上国家各类惠农补贴及标准落实情况。今年国家调整了农资综合补贴，由原来的103.40元/亩调整为82.80元/亩，调减了20.60元。对于突然出现补贴减少的情况，农户感到不解。为了弄清楚原因，吴以山第一时间与新沂市物价局联系，了解情况后得知，国家自2015年起将各地从中央财政提前下达的农资综合补贴中调整20%的资金，加上补贴种粮大户试点的资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。新沂市物价局将这一信息及时反馈给吴以山和其他农户，及时化解了其心中的困惑。
一年来，市物价局“五位一体”工作模式充分发挥了农调户的作用，切实服务了村级价格网络建设，不仅维护了农民价格权益，还促进了农民增收，有效提升了当地农本调查工作质量。冯铁英说：“下一步，我们还要继续完善基层价格服务网络建设，让基层价格服务网络延伸至每个村镇、每个家庭，促进农民增产增收，进而推动农村经济的发展。”
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