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江苏丰县探索农村乡贤辅政:"鸡毛蒜皮非小事"

丰县梁寨镇的两位乡贤正在梳理手头上的工作日记

10年前,江苏丰县梁寨镇梁寨村一对夫妻闹矛盾,女方一气之下回娘家叫人来给自己撑腰出气,男方也喊来一些亲朋对抗,双方发生了流血冲突,造成男方的哥哥死亡,行凶者被判无期徒刑至今还关在监狱里。一场夫妻斗气酿成一场大祸,三个家庭因此支离破碎。

同是梁寨村,今年9月份也有一对小夫妻发生了家庭矛盾,双方也喊了人来助威。不同的是,在当地“乡贤”的竭力劝说下,双方都冷静下来,借势下坡。事隔一个星期后,小两口抱着孩子有说有笑地到这位“乡贤”家里串了个门以示感谢,事情结局皆大欢喜。

从2013年5月起,梁寨镇在农村社会治理中引入退休老干部、老教师、“大老执”(指红白喜事总管)等德高望重者,发挥他们在基层矛盾调处中的独特作用,后逐渐发展到在每个行政村设立乡贤工作室。截至目前,全镇20个行政村村村有乡贤,少的3人,多的7人,总数已有102人之多,他们平均年龄超过了70岁。

丰县县委常委、组织部长曾鹏把这个群体称为新时代的新乡贤。他表示,乡贤工作室搭建了乡贤积极参与农村基层社会治理的有效平台,充分发挥了乡贤民情收集员、政策宣传员、矛盾调解员的作用,开启了“村级党组织管理为核心、乡贤软治理为辅助”的基层社会共治新模式。

鸡毛蒜皮非小事

梁寨镇东陈楼村陈姓有三户老兄弟,家庭矛盾代际传导以致于下一代几个叔伯兄弟之间也有了积怨,见面碰头不搭腔,亲情变成了怨情。乡贤陈茂喜一直等着一个好的切入点,希望帮他们化解这份不该有的冤仇。

一年前,机会来了,三家中有一位老人去世了。同根同源,死者为大,陈茂喜以“大老执”的身份轮番到各家说和。快60岁的陈茂喜说,那天晚上他在三家间跑了七八个来回,凌晨回到家,腿都疼得站不稳。陈茂喜的执着打动了他们,三个家庭冰释前嫌,现在不但来往正常化,还时不时组织家族聚会。

“农村里,家族邻里之间因为小事结仇的事太多了,那些看似鸡毛蒜皮的矛盾如果没有及时化解,说不好还会酿成大祸。”陈茂喜说。

同样的,新腰里王村乡贤梁成银的日记本上,记载着11月要处理的26件事:村民杨某经人介绍了个对象,年头儿送了彩礼,现在女方不与他见面,他想问问彩礼还能不能退;村民李某说丈夫经常在外面喝醉酒,回到家不干家务还闹事,想请乡贤帮忙说服教育;村民杨某反映邻居种庄稼占了他家的地还不承认,他把对方的麦苗拔了,人家找他要赔偿,他该不该赔?

在梁寨镇,乡贤们不仅能调解这些“小事”,还能帮忙处理一些人命关天的事。7月20日晚8时许,夹堤村一位70多岁的老人被人发现死在了路边,现场没留下什么证据,也没有目击证人,警方暂时没有破案线索。8天后,邻镇某村的一个人带着15岁的儿子到派出所投案,确认老人之死是少年骑电动车无意中刮倒所致。因为肇事者年仅15岁,其监护人愿意进行民事赔偿,警方便没有追究少年的刑事责任。

少年的父亲便请来夹堤村的乡贤张信廷从中调处。“你家提什么条件,他家有什么意见,谁还有不明白的地方等等,两家相距十几公里,为这个我忙了十天,来来回回跑了五趟,双方最终达成了赔偿协议。”张信廷说,“这样的事要搁在以前,不拖上个一年半载的哪能了?”

“十八届五中全会给咱们老百姓送了10个大礼包,你们知道不知道?”11月3日,红楼村乡贤李其年借着开村民理财小组会议的机会,不失时机地向大家伙宣传起了五中全会的内容来。除了替群众化解矛盾纠纷,乡贤们还负有宣传党的方针政策和国家法律法规的重任。“修改后的刑法中新加入了哪些内容,黄赌毒的危害有多严重,什么是婚前财产公证等等,这些在我们日常与群众的交流中随时随地就讲给群众听。”李其年说。

作为梁寨镇102位乡贤的领头人,该镇乡贤志愿者协会会长刘元华说,乡贤们做事靠的是一个“德”字,有德才能服人,“大家觉得这些人说话办事能做到一碗水端平了,所以才信我们。”在曾鹏看来,当地乡贤以其优良的品德、丰富的才识和崇高的威望,成了乡风良俗的引领者、道德模范的规范者和村民行为的约束者。

闫 峰 吴纪攀

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