徐州出台《关于加快推进生态文明建设的实施意见》

◎徐州日报记者 甘晓妹 通讯员 曹晓煜

新年伊始，我市正式出台《关于加快推进生态文明建设的实施意见》，确定了徐州生态文明建设的目标：到2020年，全社会生态文明理念显著增强，绿色发展水平显著提升。污染排放总量显著下降，生态环境质量显著改善，人民群众对生态环境满意度显著提高，率先建成全国生态文明建设示范市，绿色生态城市成为美丽徐州的靓丽名片。

“蓝天”要增加，污染天得减少，“菜篮子”更放心，建成区无黑臭水体，出门500米有绿地，构建“10分钟体育健身圈”……长达28页的《关于加快推进生态文明建设的实施意见》涉及到市民生活的方方面面。

持续改善生态环境

坚持以培育生态文化为重要支撑，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，推动生态文明建设不断取得新成效，积极探索老工业基地绿色振兴、永续发展新路径，奋力开创美丽徐州建设新局面。

按照要求，我市的生态环境质量将持续改善，主要污染物排放总量持续减少。PM2.5年均浓度下降到50微克/立方米左右。据了解，2015年我市PM2.5年平均浓度比2014年下降15.6%，浓度为65微克/立方米。

除空气质量外，地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)的比例达到50%以上，县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达80%以上。土壤环境质量总体保持稳定，环境风险得到有效控制。城镇建成区绿化覆盖率达到38%，湿地面积不低于7.77万公顷，自然湿地保护率达到45%以上，林木覆盖率达到33%，生物多样性得到有效保护，生态系统稳定性明显增强。

到2017年，市区建成区基本实现污水全收集、全处理，所有县以上城市污水处理设施达到一级A排放标准，完成现有污泥处理处置设施达标改造，到2020年，县级以上建成污泥永久性处理处置和综合利用设施，县级(含铜山区、贾汪区)城市基本实现污水全收集、全处理，污泥无害化处理处置率达100%。

城市黑臭河流即将得到系统整治，按照要求2020年底前我市将消除建成区黑臭水体。

确保百姓“菜篮子”安全

如何让老百姓“入口”的食品、饮用水更放心?保障菜篮子安全是一套系统工程。

我市将全面提升水污染防治水平。开展从水源到水龙头全过程监管，构建“水源达标、备用水源、深度处理、严密检测、预警应急”的供水安全保障体系。加强集中式饮用水源地环境整治，定期开展饮用水源地保护区环境状况调查评估。优化流域水源配置，深化南水北调徐州段清水廊道建设，深入推进城乡统筹区域供水设施建设，推进农村饮水安全工程和城乡统筹区域供水同步实施，加强县以上城市应急备用水源地建设和管理。分步全面完成既有自来水厂深度处理改造，新建水厂一律达到深度处理要求，逐步由安全供水向优质供水转变。到2020年，市县基本实现“双源供水’。

加大畜禽养殖污染防治力度，开展规模化养殖场、散养密集区畜禽粪便无害化处理与资源化利用。加快推进农业结构优化调整，积极培

育新型农业经营主体，着力建设集约、高效、安全、持续的现代农业体系。推进高标准农田建设和农业标准化生产，大力发展生态循环农业，不断完善农产品质量安全追溯体系建设，打造一批集中连片、技术先进、标准化生产基地，突出抓好有机绿色无公害农产品基地生态环境建设。稳步推行食用农产品产地准出和市场准入管理，严格落实无合格证明食用农产品入市检测制度，确保老百姓“菜篮子”安全。

深入开展绿色徐州建设

“城市林荫系统”、“道路林荫化”、“庭院花果化”……这些词句大量出现在《实施意见》中。我市将深入开展绿色徐州建设，大力实施城乡绿化美化、森林资源保护、林业产业提升工程。将进一步加大植树造林力度，扩大森林面积，不断提升城乡绿色宜居品位。持续提升城乡绿化水平，主城区继续建设公园绿地，公园绿地500米服务半径覆盖率在现有90.8%基础上再增加2%。镇村深入开展绿色家园建设,实现农田林网化、渠塘风景化、庭院花果化、道路林荫化,到2020年,全市规划发展村庄绿化覆盖率达到35%。大规模构建绿色屏障，加强森林抚育改造，全面提升森林资源质量;积极构建沿河、湖防护林体系，着力抓好故黄河沿线生态绿化，两侧建设50至100米宽的生态景观廊道;推进丘陵岗地森林植被恢复，重点加强石质山地、荒山荒滩、重要水源地等生态敏感区域的生态公益林建设;全面推进“环、点、带”生态防护林建设，高标准实施京沪高铁生态景观廊道、四环高速、连徐高速、京福高速等交通干线沿线绿化;积极推进企业防护林建设，对大中型电力、煤炭、水泥、化工等企业，按照省级企业厂区绿化标准，建设围厂防护林带;加强高标准农田林网建设，重点提高现有林网建设标准，逐步推广优良乡土树种。

优化城市绿地布局，强化绿色生态空间的系统性和均衡性，加强公园绿地、防护绿地、城市绿廊、城市湿地及城郊大环境绿化建设，构建城郊乡一体化的绿色生态网络体系。大力推进以乡土适生乔木为主的城市林荫系统建设，着力构建“10分钟公园绿地服务圈”和“10分钟体育健身圈”。

加快推进生活方式绿色化

《意见》强调，环境恶化、雾霾来袭，需要大家主动迎战。从小事做起，少开一天车，少用一度电，节约一杯水，垃圾分类投放，餐后打包剩余食物……这些小小的行动聚合起来，就会减少污染。

任何单位和个人都有保护生态环境的义务，发现污染大气及破坏生态环境的行为，可以随时拨打热线电话向有关部门举报，尽一份公民环保之责。推进生态文明建设，政府部门、企业以及每一位公民都不能置身事外、袖手旁观。提高全民生态文明意识，生活方式绿色化，向勤俭节约、绿色低碳、文明健康方式转变，将成为每位市民的行为习惯。

政府部门要以“壮士断腕”之势强力推进生态环保工作。对企业而言，着力提升创新能力、加快生产方式转变、减少污染排放尤为重要。对于公众，从小事做起、点滴做起，尽我所能减少源污染同样不可或缺。我市将积极探索一条市场、政府、高校、研究机构密切合作的生态文明建设的“徐州模式”，构建以全民参与为核心的先进生态文化体系，不断提升公众环境意识、环境文化和环保行为。把生态文明教育作为素质教育的重要内容，纳入国民教育体系和干部教育培训体系，编写富有地方特色的生态文明教材。

拓展公众参与渠道，创新参与方式、方法和途径，健全信息公开、有奖举报等制度，建立社区、企业、公民、政府良性互动的环保协作机制，探索以社会共治促进环境良治的新模式，构建新型环境公共关系。