为了大地的丰收——新沂市高标准农田建设纪实

  ◎徐州日报记者 骆耀明

  通讯员 王会华

  初春时节，记者来到新沂市时集镇新建成的高标准农田项目区，只见地里绿油油的麦苗长势良好，田间机耕路也修成了混凝土路面，田头新建的提灌泵房格外醒目，刚刚修好的灌溉渠延伸向远方……

  2015年，新沂被列入全省3个高标准农田整县推进试点县之一，经过一年多的建设，社会经济效益已逐渐显现。

  生产条件进一步改善

  3月28日，记者来到邵店镇朱圩村，新建的朱圩干渠正在紧张地施工中，几名工人正在浇筑干渠护坡。现场一位工程负责人说，这条干渠是2015年第二批工程项目，总长度860米，上口宽8米，深1.6米，总投资50万元左右。工程于去年11月开工，今年5月底竣工。

  新沂市农业资源开发局副局长马淑琴介绍说，根据高标准农田整县推进项目计划，2015年新沂土地治理项目建设面积8.5万亩，财政总投资11050万元，其中第一批存量项目4.5万亩，包括高标准农田建设项目4万亩、生态综合治理项目0.5万亩，涉及新店、窑湾、时集、合沟、马陵山、双塘、阿湖等7个镇。第二批高标准农田建设项目4万亩，涉及时集、邵店两镇。

  从已建成的项目看，通过突出对项目区水网、路网、林网、电网等“四网”的综合配套建设，解决了长期以来制约项目区农业发展的障碍因素，项目区农业基础设施得到很大的改善，基本形成了田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排的生产格局。

  今年2月，新沂市2016年高标准农田整县推进项目实施计划已经编制完成。今年计划建设面积14万亩，涉及时集、马陵山、瓦窑、合沟、草桥、窑湾、新店、唐店等8个镇（街道），总投资21042万元。项目计划新建拦水坝15座、排灌站86座、机电井22眼、输变电线路配套25.65公里、渠系建筑物4045座、节水灌溉2000亩，疏浚渠道73.28公里，衬砌渠道235.08公里，埋设管道2.41公里，新建小型蓄排水工程2座，购置农机7台套，修建水泥路干道228.61公里，营造农田防护林0.32万亩。

  开发水平进一步提升

  新店镇红旗村是高标准农田建设受益的村之一，村党支书朱明会说，高标准农田项目建设带来了红旗村的改观，村外田成方树成林，扶持修建的桥涵路闸等农田基础设施，布局合理，利用率高。农业开发不但使种田成本减少，亩均效益也得到提高，他算了一笔账，全村现有耕地2000亩，每亩降低成本200多元，每年全村减少种田成本40多万元；水稻均产1300多斤，比开发前增收近300斤，小麦均产1100多斤，比开发前增收350斤左右。

  新沂通过近几年高标准农田建设项目资金集中连片投入，时集、新店、棋盘、草桥、窑湾等项目区综合配套水平大幅度提升，新店、棋盘、草桥、窑湾初步形成了沿骆马湖10万亩优质粮食生产基地。与此同时，规模开发片区个数不断增加，2015-2016年项目全面完成后，仅依靠农开项目的投资建设，就可以在新店镇形成连片4.5万亩、时集邵店镇形成连片7万亩、瓦窑合沟镇形成连片5万亩、唐店马陵山镇形成连片4.6万亩等多个规模开发项目区。规模开发也促进了规模经营的发展，江苏省农垦集团与新沂市人民政府签订实施10万亩规模化种植战略合作协议，目前已在时集、邵店、新店等项目区流转耕地1.7万亩，形成了“基地+龙头”的农业生产新格局，为推动项目区稻麦规模化种植及粮食仓储、物流、深加工奠定了基础，为加速一二三产业融合发展提供了可能。

  产业结构调整

  步伐进一步加快

  通过集中建设，棋盘、时集、新店等镇依靠项目区良好的基础设施及灌溉条件，实现新增旱改水1万多亩，亩均增产200公斤以上。结合农业资源开发，近年来新沂提出“一带八园”建设，着力打造农业产业园示范基地，有效提升了项目区产业化水平，促进了农民增收致富。地处新沂东南部的时集镇北部地理偏僻，农业生产长期发展缓慢，通过项目集中投入建成2万亩高标准农田后，当地立足实际，大力推动产业结构调整，积极发展设施瓜菜，建设面积已达1万亩以上，亩均纯收入在1万元以上。明甫村通过家家发展设施瓜菜，农民年人均纯收入达到1.5万元，终于摆脱了“年年扶贫年年贫”的困境，从省市县三级重点扶贫村，一跃成为全省新农村建设示范村。在明甫村的示范带动下，邻近的蒋刘、凤云等村也开始大力发展设施瓜菜，项目区已形成了良性互动的发展态势。

  项目建设在为农民种地带来直接经济效益的同时，还促进了当地富余劳动力的有效转移。据不完全统计，仅第一批项目施工期间，一些在家务农的农民，包括妇女，通过参与土建工程建设和在设施农业园区打工，可获得超过500万元的工资性收入，进一步提高了家庭生活质量和水平，促进了社会稳定和谐。

  新沂市农业资源开发局局长徐敏全说，根据高标准农田整县推进项目计划，从2015年到2017年，新沂将新建农业综合开发高标准农田45万亩，2018年基本实现新沂高标准农田全覆盖，总体实现“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的建设目标。项目实施后，可改善灌溉面积33.05万亩，改善排涝面积36.46万亩，新增节水灌溉面积17万亩，新增耕地0.68万亩。

  同时，项目的社会效益和经济效益将更加明显，预计新增粮食产量2360万公斤，新增瓜菜产量1800万公斤，新增花生产量200万公斤，新增年收益8915万元，项目区农民人均增收287元。