贾汪成为徐州市首个“四好农村路”全国示范县

◎文/图 徐州日报全媒体记者 杨旭东 通讯员 吴卫峰

9月7日，全国“四好农村路”管理现场会在浙江安吉县召开。我市贾汪区被评为“四好农村路”全国示范县。这是贾汪区继去年12月获得江苏省“四好农村路”示范县之后的又一个重大突破，也是徐州市首个“四好农村路”全国示范县。

近年来，该区始终坚持统筹推进农路工作，按照习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，高位布局，对全区已建成农村公路进行提档升级，将建设、管理、养护资金全额纳入财政预算，建立合理增长机制。从2016年申报创建省级“四好农村路”示范县以来，贾汪区不断加大投入，突出农村公路“建、管、养、运”协调发展，两年内累计投入资金4.76亿元。全区所有建制村全部通上沥青（水泥）路，农村公路列养里程达到852公里，其中县道166公里、乡村道路686公里，桥梁198座。创建成市级管养机构规范达标镇3个，2016年获得全省县道管养质量第一名，2017年获得全市农村公路管养检查第一名，在省“四好农村路”示范县验收中名列前茅，城乡路网面貌一新，为促进城乡融合发展作出了积极贡献。

高质量建设

打造“精品畅通路”

从2016年起，贾汪区把“四好农村路”示范县创建提升到地方政府战略性全局高度，首先就是精心编制规划方案。在编制《贾汪区农村公路建设总体规划》过程中，坚持农村公路建设与贾汪片区发展规划相融合，与脱贫攻坚、农村产业发展、旅游资源开发、新农村建设相结合，形成了“成网、成环、成片”的路网格局。

贾汪区政府成立“四好农村路”区、镇、村三级领导网络，先后12次召开现场会、观摩会，采取领导挂钩、分片包干制度，开展“比进度、比质量、比形象”劳动竞赛活动，推动各项创建工作齐头并进。全区两年来累计投入4.76亿元，完成不达标县道改造53公里、乡村道升级改造48公里、拆除重建农村危桥11座、实施生命安全防护工程175公里、改造提升旅游公路56.4公里、实施农业产业园区至国省道连接道路工程42.5公里，行政村双车道公路覆盖率达到96.9%。

在贾汪区耿集镇柳园村，村里的主干道塔柳路是一条乡村道，通往塔山镇。与很多人印象中破破烂烂、尘土飞扬的乡村土路完全不同，这条路不仅是平整的沥青路面，路两侧还进行了统一绿化，并且安装了安全防护栏。村服务站长王兴俄告诉记者，这条路1.85公里，原是水泥路，年久失修，村民出行也不方便，修路的呼声很高。“2016年底，区交通运输局大力帮助，对这条路进行了提档升级，村民都很支持，主动配合道路施工。去年6月沥青路面铺设完成，路面宽度从原来的4米拓宽到6米，路两侧进行了重新绿化，还安装了防护栏，整条路焕然一新，村民都说好。”

为保证工程质量，贾汪区在严格实行“三同时”“七公开”制度的基础上，科学优化现场监管机制，对工程建设管理、质量、进度、安全、廉政等进行全程监管，交工验收合格率达到100%。

释放红利

打造“致富黄金路” 

“要想富，先修路”，农村道路的畅通方便不仅提升了镇村形象，方便了百姓出行，更打通了致富的财路。

在位于农谷大道上紫庄镇的徐州市贾汪区泰瑞农业科技有限公司去年8月18日正式挂牌成为上海蔬菜外延基地之一，说起道路提档升级以来给企业带来的经济效益时，公司负责人说，以前路是水泥路面，路况也不好，拉蔬菜的大车进进出出不是很方便，从2015年起，沥青路的铺设，道路配套设施的完善，让公司的产品不仅更好地走出去，很多客商也走进了贾汪。记者了解到，按照“带产业、连基地、接市场、促增收”工作思路，贾汪区完成农业产业园区至国省道连接道路工程11项，累计投入资金1.12亿元，高标准打造农谷大道休闲农业示范带道路工程。受益于完善的交通网络，贾汪地区的保鲜蔬菜、冷冻大蒜、草莓、葡萄等特色农产品也通过仓储再加工、物流配送，走向全国。贾汪农业产业园挂牌上海蔬菜外延基地，创成全国休闲农业与乡村旅游示范县、省现代生态循环农业试点县和省现代农业产业示范园，农民从种粮食变成“种风景”。目前贾汪休闲观光农业总面积达15万亩，产值19.5亿元，促进当地农民人均增收1000余元/年，带动8万余农民走上小康道路。

坚持“公路+”思维，如今的贾汪正全力释放“四好农村路”示范县创建的红利。不仅是“公路+农业”，贾汪区交通运输局还主动服务贾汪创建国家全域旅游示范区工作，打造“交游结合”“运游一体”的发展经营模式，组织编制旅游公路建设规划和城乡公交一体化方案。2017年新开通3条镇村公交，目前全区镇村公交已经实现全覆盖，提前两年完成镇村公交开通任务，城乡客运一体化发展水平达到省标4A级。全方位服务旅游客运需要，4个4A级景区和1个3A级景区全部开通旅游公交线路，两年接待游客1600万人次。

“栽下梧桐树，引得凤凰来。”完善的道路也吸引企业落户乡村，近两年来建设蔬菜冷链物流园1座、电子商务中心1座，完成投资1.3亿元。构建覆盖区、镇、村三级的农村物流网络体系，设立镇村物流邮政网点168个，实现货物收敛、仓储、运输、配送全程无盲点，实现了村村通达、当天送达，乡村物流配送“最后一公里”问题得到有效解决。

精管细养

打造“群众放心路”

“管养一条道路，形成一道风景”。农村公路不仅要建设好，更要维护好运营好。如何管好养好农村路？贾汪交通局坚持把绿色生态文化理念融入到农村公路养护工作中。

配合贾汪生态优先发展战略和全域旅游创建工作，全区完善《农村公路管理办法》和《农村公路管理养护工作实施意见》，将农村公路管养纳入行政管理、公共服务和政府工作考核范畴，真正实现有路必养、养必到位。两年来先后实施大中修农村公路63公里，整治路肩466公里，农村公路列养率和经常性养护率均达到100%，全区县道优良中等路比率达96.3%、乡村道达86.2%。2017年获得全市农村公路管养检查第一名，在全省80个县（市）区县道养护质量检查中位于第二名。

严格规范路政执法。在全区推行爱路护路乡规民约，农村公路路政群管网络全面建成。实行“区路政大队为主、镇路政中队为辅、属地政府配合”的路政管理体制，两年累计完成路政巡查9.3万公里，更换增设公路标识标牌316块，农村公路路政管理覆盖率达到100%。

扎实开展路域环境整治。全区以集中开展“交通干线沿线环境综合整治五项行动”为契机，同步做好农村公路路域环境整治，两年来累计清除路面堆积物1.37万立方米、边坡种植物3.7万平方米，打造文化墙21公里，增设护栏35公里，全区穿越集镇和村庄的农村公路全部实现路宅分离。大力推进公路绿化建设，栽植城乡行道树38公里，建成公路景观节点16处，农村公路宜林路段县道绿化率达99.5%，乡道绿化率达100%，村道绿化率达99.2%，干线公路“一路多景”、乡村公路“一村一景”的风景带全面形成。

贾汪区交通运输局局长吴强说，贾汪交通运输局全体干部职工将以此次创成我市首个“四好农村路”全国示范县为契机，继续认真贯彻落实习总书记视察贾汪指示精神和“四好农村路”建设重要指示，发扬“肯吃苦、重实干、不服输、争一流”的新贾汪精神，继续聚焦地方中心工作，发挥交通先导作用，坚定不移推进“四好农村路”建设，打造创建特色，拓展服务功能，全力以赴把农村公路建成产业路、旅游路和致富路，提升广大群众对四好农村路建设的获得感，为建设“生态旺产业旺心气旺”的新贾汪，为徐州建设淮海经济区中心城市作出应有的担当和贡献。