打造内河开放枢纽大港

◎徐州日报全媒体记者 杨旭东 通讯员 郭爱华 李思睿

记者从我市港口部门获悉，未来两年，我市围绕淮海国际陆港建设要求，及时调整港口发展战略布局，将铜山区顺堤河作业区上升为徐州市水上交通整体发展战略，促进徐州港尽快成为 “一带一路”沿线内河开放枢纽大港。

突出港口战略性工程及载体建设

围绕新亚欧大陆桥经济走廊重要枢纽地位，我市港口部门突出港口战略性工程及载体建设，重点加快双楼作业区通用码头工程、邳州作业区搬迁工程、顺堤河作业区码头二期工程及三条铁路专用线等战略工程建设。推动与沿江港口开辟和加密集装箱航线航班，完善港口集装箱江河联运体系，推动与“三西”地区煤炭主产区加密煤炭运输专列和与中亚“五定”班列的衔接，强化与淮海经济区公路货运场站的对接，完善以港口为枢纽的综合运输网络，提高区域物资运输保障能力，以港口规划为依据，指导港口资源整合和港口功能布局。

根据城市与港口发展需要，重点推进徐州港区、邳州港区资源整合，缓解港城矛盾，实现港口与城市产业的良性互动，拓展港口新的发展空间。以顺堤河作业区为载体，全面完成市区北部煤炭码头搬迁的既定目标。加快顺堤河作业区铁路专用线建设，在港区铁路进煤功能形成后，停止万寨港的煤炭转运功能，为中心城市建设创造良好生态环境。

在提升港口码头设施能力和等级结构方面，重点突出干线航道规模化作业区千吨级码头建设，整合零散分布的小码头，实现作业区规模化发展。

加强多式联运立体交通体系建设

徐州港将重点依托外围干线铁路网，以主要核心作业区为重点，加快核心作业区铁路专用线建设，加强港口与外围骨干铁路网衔接，完善港口铁路集疏运体系。

壮大铁水联运规模，重点加快港口结构调整、转型升级步伐，培育促进铁水联运由单一煤炭品种向粮食、集装箱等多货种转变。加快推进集装箱、粮食等货种码头泊位、铁路专用线、铁路站场等基础设施建设，不断创造集装箱铁水联运条件，拓展铁水联运业务范围，提升徐州港铁水联运服务功能。推动区域港口铁水联运合作共赢发展。探索依托徐州京沪铁路、陇海铁路两大干线铁路交会的优势，以目前徐州铁路货运中心开行的中欧班列为基础，进一步构建以徐州港为枢纽节点的“徐新欧”国际铁水联运大通道的可能性。

同时，加快构建江海河联运体系，完善江河联运体系。以内河高等级干线航道网为支撑，通过京杭运河向南与长江沿线地区港口构建完善的江河联运体系，重点优化提升徐州到上海港、徐州到连云港港两大物流通道。加快发展内河港口集装箱运输，向东对接沿海连云港港等国际开放海港的国际物流体系。

提升对外开放和综合服务水平

依托徐州港铁水联运枢纽优势和建设中的口岸设施，不断扩大开放领域，形成“东拓西联、南北贯通”的对外开放格局，向东对接沿海连云港港等国际开放型海港，对接沿海国际物流体系，向南通过京杭运河对接长江经济带地区，向西即通过铁路国际通道对接“丝绸之路经济带”沿线地区，促使徐州港尽快成为“一带一路”沿线内河开放枢纽大港。通过强化合作、广纳货源等措施，积极吸引沿江、沿海集装箱运输企业在徐州市设立办事机构，合作开辟和加密集装箱运输航线、航班，加快提升徐州港集装箱运输水平。

以综合型、特色型港口物流园区建设为基础，打造区域性物流载体，发展一批具有区位优势和综合服务功能的物流中心，积极拓展港口物流服务功能，逐步完善港口物流服务体系，形成物流产业集聚效应。依托顺堤河国家储煤基地，把顺堤河作业区打造为国家级公铁水多式联运示范工程；加快双楼港物流园区建设，将双楼打造形成一个千万吨级生活物资物流中心，支撑徐州市建成沿东陇海重要的物流枢纽和区域分拨中心；发挥徐州港口物流园区平台优势，吸引物流服务企业入驻，加快集聚增值物流服务功能，并积极推广港口服务与物流增值服务一体化发展的现代化港口物流模式。