优化全球治理结构之举——海外专家看中国释放基建新动能

  金砖银行成立、亚投行启航、中国高铁驶出国门……中国积极参与全球基建融资和公共产品供应引发各界高度关注。海外专家认为，中国的举措既利于全球范围内的包容性增长，也将有助于优化全球治理结构。

    印度尼赫鲁大学国际问题研究院中国研究中心主任瓦拉普拉萨德认为，今后亚洲国家开展基础设施建设可直接从亚投行融资。亚投行的设立是对现有国际金融机构的很好补充，将扩大亚洲国家融资渠道。

    他说，印度政府对亚投行的成立表示欢迎。目前印度经济发展遭遇瓶颈，很大原因是外资大幅减少和本国工业发展缓慢。莫迪总理提出经济改革战略，需要升级基建吸引外资、着力发展制造业，这都需要大量融资，光靠一、两家机构资金远远不够。亚投行可为印度经济发展提供资金。

    “亚投行的成立是一件了不起的事情，将给亚洲国家经济持续发展提供良机，可以预见将来会有更多国家加入，惠及亚洲各国民众，”瓦拉普拉萨德说。

    日本大和综合研究所研究员神尾笃史认为，从筹集基础设施建设资金角度看，设立亚投行是一件很有意义的事情，希望完善基础设施的亚洲国家可从现有的国际金融机构和市场之外用很低的利息借到所需的建设资金，这拓宽和确保了筹集资金渠道，有利于亚洲国家经济发展。

    对于国际上有言论担心中国难以管理和运营好亚投行，日本中国问题专家津上俊哉表示，他相信中国一定能够管理和运作好亚投行。他说，中国财政部和央行等部门有一大批曾在海外接受过良好专业教育、目前在业界有一定知名度的专业人才。改革开放以来，中国与世界银行和亚洲开发银行建立了良好的合作关系，非常熟悉国际金融机构的业务。中国还向国际金融机构派遣了高级管理人才参与管理，这为中国积累了丰富的国际金融机构管理运作经验。

    津上俊哉还认为，亚投行一定能够赢得更多参与者，将来会有更多国家加入。欧盟将来很有可能参与出资，因为加入亚投行可增加欧盟国家参与亚洲国家基础设施建设项目的机会。

    谈到即将在北京召开的亚太经合组织领导人非正式会议，美国康奈尔大学教授、前国际货币基金组织（ＩＭＦ）中国事务主管埃斯瓦尔·普拉萨德说：“我相信这次会议会对亚投行这样的新多边机构有很多讨论。我个人观点是，这样的新多边机构对（优化）全球治理结构有利。”

    普拉萨德说，中国基建领域蕴含巨大新动能，将有效促进基础设施投资及融资机制、自贸谈判和货币政策升级改进，从而优化全球治理结构。像亚投行这样的多边机构是对ＩＭＦ、世界银行等现有国际多边机构的有益补充，因为亚洲很多经济体都面临项目融资难题。

    他说：“我认为亚投行这样的机构能起到很好的融资桥梁作用。拥有多元化的融资渠道肯定是件好事，融资不仅通过私人市场，还可以通过多边机构。”

    他表示，许多人都认为，在当前全球低利率环境下，政府借贷支持基础设施建设是很合理的，“基础设施建设不仅将推动短期经济增长，还将提升长期生产率和增长潜力”。

    关于近日亚太经合组织财长会议重点讨论的在基础设施领域政府与社会资本合作的“ＰＰＰ模式”，普拉萨德认为，让这种模式发挥效果正当其时，在现在金融市场运行不太好的情形下，政府部门参与能一定程度上提升私人部门信心。