《财经》记者 贺涛 实习生 唐超/文
自2015年8月15日起，中国对部分无人驾驶航空飞行器和高性能计算机实施出口管制。
“新规定对公司出口业务会有影响，但我们会照章办事。”北京韦加航通科技有限责任公司销售经理魏兵告诉《财经》记者。
魏兵所在企业正是一家无人机制造商，此前在马来西亚已经销售了数架无人机，用途是监控农业上的病虫害，非洲一些国家也有购买意向。
根据7月31日商务部和海关总署的联合公告，列为出口管制的无人机主要是能够超视距飞行的无人驾驶航空飞行器或无人驾驶飞艇。无人机的续航时间是主要监管指标，列入监管范围的都是最大续航时间在30分钟以上的无人机。
以这个续航时间作为标杆儿，意味着以大疆为代表的消费级无人机根本不在管制之列。因为这类小巧的四旋翼无人机，往往只能飞十几分钟。
管制的目标是那些在大风中能够稳定飞行，且飞行时间长的无人机。魏兵称，目前国内工业级和军用的无人机，很多都可以实现续航30分钟乃至一小时以上。也就是说，出口管制的范围比较大。
不过，中国现在出口最多的无人机还是消费级产品，续航时间长的中高端无人机出口量很少。根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所武器交易数据库数据，1994年—2013年20年间，全球无人机市场交易中，以色列和美国的无人机出口量分别为603架和244架。在此期间，中国军用无人机也有出口，数量为18架，位居第十。
无人机本身是一个平台，搭载民用设备可以实现广泛用途，但装上爆炸装置就变身为攻击武器。续航时间长意味着无人机能够飞行更远的距离，用于非法用途所造成的威胁更大。
从型号交易量上来看，销量过百架的型号均为中空长航时无人机，需求量大且价格适中。
公告亦称，管制的主要目的是维护国家安全。管制的项目还包括相关的部件和发动机。
一位中国航天科工集团下属的无人机企业副总经理告诉《财经》记者，在国内，无人机是个新兴产业，目前监管机制还不健全,“没有监管的无人机就类似赛车没有刹车一样。”
他认为，管制的主要目的是防范无人机流入一些极端组织，被用于恐怖袭击或非法用途，“这个规定不是不让卖（出口），而是有秩序地卖。出了事儿可以追查源头”。
实际上，国内对于无人机的安全使用已有限制规定。多个无人机厂商证实，出厂的无人机都要在飞控程序中加装特殊的地理坐标，设置航行规划时不能经过这些敏感区域。
今后，列入管制范围的无人机在出口前，经营者需向国务院商务主管部门登记，获得批准后，才能销售。否则，由国务院商务主管部门和海关依照有关法律法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
俄罗斯宇航科学院院士华棣则认为，管制政策的制定者“不懂行”，目前中国中高端无人机的出口量很小，“我们搞出东西不让卖，人家外国也有，市场不就丢了？”
在国内，无人机一度是热门的投资行业。中国人民解放军防空兵指挥学院无人机中心主任胡延霖称，近两年接触过不少市长、县长和开发区领导，一说无人机都支持，给政策，也有很多企业投钱。大约从2000年开始，无人机逐渐现身于测绘、军警、农业、应急救灾、电力和石油管线巡线等专业领域。
然而，能够满足这些应用需求的无人机，价格往往高达几十万元至几百万元，工业级应用市场还处于初级阶段，鲜有无人机企业实现盈利，如果国外有需求，企业应该积极走出去。
“我不懂为什么限制出口。”华棣对《财经》记者说。
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