新《广告法》实施一月效果显著 明星代言兼任高层不免责

人民网北京11月14日电（邢郑）“对于明星进入其代言产品的公司，并担任高层这一情况，一旦发现该明星如有悖于新《广告法》的代言人的相关规定，工商部门将按照新法规定对其进行处罚，不会规避其相应的代言人法律责任。”国家工商总局广告监管司司长张国华在13日召开的新闻发布会上表示。

今年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议修订通过了《中华人民共和国广告法》，该新《广告法》于9月1日已经正式实施。

新《广告法》实施一个月违法数量下降80%

根据国家工商总局监测数据显示，从4月底新《广告法》颁布，到9月1日正式实施，4个月时间，违法广告数量下降近70%，违法广告时长下降近87%。新《广告法》正式实施后的第一个月，情况进一步好转，与新法颁布前比，违法广告数量下降80%以上，违法广告时长下降90%以上。10月份，违法广告数量和时长又有超过50%的下降。新法正式实施以来，违法广告几项主要数据指标已经连续2个月实现50%左右的下降。

2015年1-10月全国广告监测综合违法率走势

张国华介绍，新《广告法》正式实施以来，9至10月份，全国工商、市场监管部门共查处违法广告案件2421件，罚没款（含拟罚没款）1729.36万元。虽然，广告市场秩序正日趋规范，如传统的医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务等“五大类”虚假违法广告整体上得到有效遏制，但从目前监管实践看，收藏类、招商投资类、酒类、电视购物类等虚假违法广告有所升温。

互联网媒体广告将纳入日常监管范围

张国华表示，在加强传统媒体广告日常监测的同时，工商总局正在加紧建设互联网广告监测中心，计划今年年底初步建成，明年投入使用。届时，将实现对互联网广告的全方位监测，互联网媒体也和传统媒体一样纳入广告日常监管范围。依法将广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人的违法行为记入信用档案并予以公示，让违法者一处违法、处处受限。工商总局已经在组织起草、修订《互联网广告监督管理暂行办法》，争取在2015年底前公之于众。

明星代言兼任高管依旧负代言人责任

今年9月开始实施的新广告法号称“史上最严”。一系列的规定，都在防范广告发布者玩文字游戏，防范明星不负责任地代言。

对于明星兼职做其代言产品公司的高层是否可以规避新《广告法》？张国华表示，根据新《广告法》规定，广告代言人不得为未使用的商品或未接受过的服务做代言。如果代言虚假广告，广告代言人将受到行政处罚，三年内不能再代言广告。即使明星成为该公司高管，也不能减轻或变更依法应承担的代言人责任。不只是工商会对其公司进行查处，如果附带民事责任，明星也需进行民事赔偿。

最后，张国华强调，对于一些不断出现的新的广告违法形态，违法广告的广告主、广告经营者不要怀有观望的态度，不要抱着专项行动过后，虚假广告仍可以肆无忌惮的传播的心态。如有顶风而上，违反新《广告法》相关规定的违法行为，工商部门将坚决依法处罚，毫不留情。与此同时，也提醒广大消费者，提高虚假违法广告鉴别能力，切忌盲目相信那些夸张虚假宣传，特别是有违日常生活常识的虚假违法广告，以免给自己的身体健康和财产造成损失。