□记者刘江浩 田园
核心提示|GDP年均增长8%左右，米字形高铁全面建成，贫困县全部摘帽……昨日，省政府印发《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（简称纲要）。
五年规划蓝图绘就，民生礼包马上来到。记者昨日获悉，省委、省政府办公厅也发布《2016年河南省重点民生实事工作方案》（下称方案）。包括16项民生实事，涉及扶贫、养老、医疗、教育、环保等多个民生领域。
2016年
1
兰考、滑县今年要摘“贫困帽”
实现兰考县、滑县率先摘帽，全省110万农村贫困人口稳定脱贫。加强大别山、伏牛山、太行深山区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫方略，对1200个建档立卡贫困村实施整村推进扶贫开发；实现8万深石山区建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁，确保贫困群众搬得出、稳得住、能发展。继续实施黄河滩区居民迁建试点，再启动搬迁4万人。
2
继续提高退休人员基本养老金水平
继续提高退休人员基本养老金水平。筹措2亿元以上财政资金，支持城乡养老服务体系建设，全省新增养老床位2万张。
3
城乡低保
补助标准提高
农村五保
供养标准提高
从2016年1月1日起，城乡低保月人均财政补助标准分别由225元、115元提高到240元、127元；农村五保对象集中供养标准由每人每年3800元提高到4000元，分散供养标准由每人每年2800元提高到3000元。
4
抢救性康复1.5万贫困残疾儿童
加大对特殊群体的关爱和救助力度。全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，月人均补贴标准均不低于60元；对1.5万名贫困残疾儿童进行抢救性康复，建设6个市、县级残疾人康复中心或托养中心；全部建成县级社会福利中
心。加强农村留守妇女、儿童关爱保护，继续实施农村妇女宫颈癌乳腺癌检查、贫困地区儿童营养改善等重大公共卫生项目，建立完善农村留守儿童关爱服务体系。
5
新农合、城镇医保补助标准提高
持续提升医疗卫生保障水平。从2016年1月1日起，将城乡居民基本公共卫生服务经费标准从人均40元提高到45元，新型农村合作医疗和城镇居民医保年人均补助标准从380元提高到420元；将职工医保、城镇居民医保政策范围内住院费用支付比例分别提高到80%、75%左右，适当提高大病保险人均筹资水平和支付比例。
6
再改扩建100所乡镇卫生院
加大基层医疗卫生机构建设力度。再改扩建10所县级医院、100所乡镇卫生院、10所妇幼保健机构、10所疾病预防控制机构、30个左右县级医院临床重点专科。利用已建成的远程医学中心网络，完善118个县级远程医学中心站病理处理系统。
7
新建、改扩建幼儿园1400所
加强学前教育设施建设。新建、改扩建幼儿园1400所，新增约18万个幼儿学位，缓解“入园难”问题。
8
为4000所中小学建操场、食堂等
全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。为4000所左右中小学校建设教学
及辅助用房、学生宿舍、食堂、厕所、运动场地等，为3000所中小学校配备课桌椅、教学实验仪器设备、音体美器材、图书、多媒体远程教学设备、学生用床等设施设备。
9
招聘特岗教师1.2万余名
加强农村学校师资力量。招聘特岗教师1.2万余名，为农村学校培养教育硕士研究生200名，培养农村教学点全科教师1000名。
10
新培养高技能人才15万人
实施全民技能振兴工程。完成各类职业技能培训300万人，新培养高技能人才15万人。
11
全面供应国五汽柴油
深入实施蓝天工程。完成全省城市建成区10蒸吨/时以下燃煤锅炉拆改和10万千瓦以上燃煤机组超低排放改造工作，燃煤锅炉实现达标排放；完成省政府确定的黄标车和老旧车淘汰任务，全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽柴油；加大秸秆禁烧和综合利用力度，秸秆综合利用率达到86%以上；加强建筑施工和城市道路、国省干线和高速公路扬尘污染治理，严格落实施工工地周边全部围挡、物料堆放全部覆盖、出入车辆全部冲洗、施工现场地面全部硬化、拆迁工地全部湿法作业、渣土车辆全部密闭运输。
12
完成省辖市100条黑臭水体的垃圾清理
深入实施碧水工程。整治黑臭水体，年底前完成省辖市城市建成区100条黑臭水体的垃
圾清理、截污纳管工作，实现水体无排污口、河面无漂浮物、河岸无垃圾；推进城市污水处理厂提标改造与扩容、污水处理配套管网和雨污分流系统改造，建设排水管网1000公里，新增污水日处理能力30万吨，减少目前1/4的城镇直排污水量。
13
深入实施乡村清洁工程
深入实施乡村清洁工程。创建200个省级生态村、50个省级生态乡镇、3个省级生态县；全面推进农村生活垃圾治理，每个行政村按照不低于农村人口2‰的比例配备保洁员；开展农村污水治理试点，建立改善农村人居环境长效机制。
14
新开工棚户区改造36万套
全省新开工棚户区改造36万套，完成农村危房改造15万户。
15
新改建农村公路1.3万公里
完成农村公路3年行动计划乡村畅通工程，新改建农村公路1.3万公里；完成1000个贫困村电网改造升级，完成100万户农村居民“低电压”问题治理，完成25万眼柴油机井通电。实施旱厕改造工程，县级城市按照三类以上标准新建、改造公厕700座。
16
援助聘不起律师的申诉人
加强法律援助工作。扩大法律援助覆盖面和援助事项范围，在全省执行以城镇居民最低工资标准和农村居民上年度人均纯收入为上限的经济困难标准，把聘不起律师的申诉人纳入援助范围。
未来5年
小收入与大经济都将年增8%
未来五年，咱老百姓腰包鼓起来的速度，跟经济的增速，基本是一致的。
“十三五”，GDP年均增长8.0%左右，高于全国平均水平1个百分点以上。而居民人均可支配收入从2015年的17125元，增至2020年的25000元，实现年均增速8.0%左右。“十三五”末，人均收入将比2010年翻一番。
收入增长咋实现？纲要指出，未来几年，我省将以增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序为重点，逐步形成合理有序的收入分配格局。
高铁和网络都将四通八达
“米”字形高铁枢纽，以郑州为中心，辐射八方。在十三五期间，其实，还有一个米字形枢纽，那就是米字形通信网络枢纽。根据纲要，十三五期间，我省将形成以郑州为中心，通达北（京津冀）、东北（鲁黑吉辽）、东（沪苏）、东南（浙赣皖闽）、南（粤湘鄂）、西南（云贵川桂渝）、西（陕）、西北（晋蒙）八个方向的米字形通信网络枢纽。
我省将打造郑州国家级数据中心，并将推进电子商务大发展。实施农村电商覆盖工程，建设国家电子商务进农村综合示范试点省。实施跨境电子商务提升工程，加快建设中国(郑州)跨境电子商务综合试验区等。
打造“一极三圈八轴带”发展格局
未来几年，河南的发展格局是什么？答案是“一极三圈八轴带”。
“一极”。郑州都市区。“三圈”。以郑州为中心，涵盖洛阳、开封、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源等8个中心城市的半小时核心圈，涵盖其他9个中心城市的1小时紧密圈，涵盖中原经济区其他中心城市的一个半小时合作圈。“八轴带”。郑州—三门峡沿陇海西向发展轴、郑州-商丘沿陇海东向发展轴、郑州—安阳沿京广北向发展轴、郑州-信阳沿京广南向发展轴、郑州-南阳沿郑万西南向发展轴、郑州-濮阳沿郑济东北向发展轴、郑州-焦作沿郑太西北向发展轴、郑州-周口沿郑合东南向发展轴。
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