朝着梦想我们再出发（数字解读2016）
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奋斗者用脚步丈量时间。
奋进的中国以“新的长征”定义这个伟大时代。
就在60多天前，我们隆重纪念了长征胜利80周年。“不论我们的事业发展到哪一步，不论我们取得了多大成就，我们都要大力弘扬伟大长征精神，在新的长征路上继续奋勇前进。”习近平总书记站在时代发展的高度，面向未来作出郑重宣示。
再过几天，我们就将挥别2016，迎来2017。
“人生的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步。”一个人是如此，一个国家也是如此。从时间上说，今年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。既然是开局之年，其重要性也就不言而喻。从党的十八大算起，到2020年全面建成小康社会，这8年时间，到现在刚好走完半程；而如果从“三步走”的起点也就是1980年算起，到本世纪中叶基本实现现代化，2016年则刚好进入更加精彩、同时任务也更加艰巨的“下半场”。这样看，2016年在“两个一百年”的征程上是一个承前启后的重要节点。
从“四个全面”战略布局看，党的十八届三中、四中、五中全会，分别对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作出系统部署，2016年，我们党召开了十八届六中全会，对全面从严治党作出了总体规划。至此，“四个全面”战略布局完成了整体设计，我们党的治国方略全面铺开。因此，2016年在党的发展进程上也具有重要意义。
每年到这个时候，我们都要对一年的工作做个总结。总结的目的，是为了更好地前行。今天呈现在读者面前的，是本报的年终盘点报道“数字解读2016”。这些数字，可以看成是2016年中国的一张精彩答卷。
从“深改组”召开11次会议、审议通过96份改革方案，到GDP保持6.7%的增速、宏观经济缓中趋稳、稳中向好；从主要民生领域财政支出同比增长均在13%以上，到25项重要制度护航生态文明；从景海鹏、陈冬在太空驻留创纪录的33天，到G20杭州峰会形成28份成果文件、全球经济治理的“中国方案”让世界点赞……一连串数字，涉及经济、政治、文化、社会、生态等方方面面，涵盖了一年来的重大政策、重大事件、重大成就、重大进展。在世界经济持续低迷的大环境下，在我国经济发展进入新常态的大背景下，这份“高颜值”的成绩单足以令人振奋，也足以让人充满信心。
但是，我们还要奋斗。的确，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标，但是，“考试还没有结束，还在继续”。我们还有许多“雪山”“草地”需要跨越，还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服。实现伟大的理想，从来没有平坦的大道可走。
“最先朝气蓬勃地投入新生活的人，他们的命运是令人羡慕的。”2017年的脚步已近，我们又将朝气蓬勃地投入新的一年，继续我们新的长征。迎接充满希望的2017，我们离中华民族伟大复兴的中国梦更近了一步，只要我们“不忘初心、继续前进”，就一定会有个“可赞美的光明前途”，而这一天一定如方志敏在《可爱的中国》中所言，“决不在辽远的将来，而在很近的将来”。
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《 人民日报 》（ 2016年12月26日 09 版）
从严治党 我们有担当（数字解读2016·从严治党）
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全面从严治党基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党……覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住领导干部这个“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的责任；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，敢于执纪问责。
——习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话
两学一做：态势良好
一场思想政治建设的接力，一次锤炼党风党性的“点题”。
今年以来，在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，在党中央坚强领导下，在全国441.3万个基层党组织的具体组织下，8875.8多万名党员广泛参与到学习教育中来。
不仅领导学、普通党员也学，不仅在职的学、退下来的也学，不仅机关事业单位学、工厂农村部队也学；区分情况、分类指导，结合实际、对照细化，边学边做、边做边改……
以上率下，领导干部带头学、带头做；精准“滴灌”，以党支部为基本单位组织党员真学深学；以学促做，立合格标尺、树先锋形象；边学边改，以学习教育为契机补齐基层党建“短板”……
各级党组织坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，“学”得深入，“做”得扎实，呈现良好态势，取得重要阶段性成果，有力推动了改革发展稳定各项工作。
深入开展“两学一做”学习教育，让党员领导干部对党中央治国理政新理念新思想新战略领会掌握更加深刻，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到增强；广大党员对合格党员的标准认识更加明确，党的意识、组织观念得到强化；“三会一课”等党的组织生活制度功效得到激活，基层党建工作中的一些突出问题逐步解决；党支部组织党员、教育党员、管理党员的主体作用得到发挥……全面从严治党向基层延伸的步伐铿锵而有力。
【专家点评】
中国社科院政治学研究所研究员周庆智：学习教育在基层开展尤其要注重理念思路、方式方法的创新，把党员党性修养与实际工作成效紧密结合起来，将基层党建工作落实到基层治理和日常行政实践的执行层面。
中央党校党建部教授祝灵君：学习教育中，要强调思想建党与制度治党相结合，普通党员主体作用发挥与落实主要负责人管党治党责任相结合，党员干部的自我完善与重塑政治生态相结合。
八项规定：抓细抓常
“2016年初，水利部规计司原副司长吴强（正司级）违反中央八项规定精神，接受地方水利单位、水利施工企业宴请，安排某企业人员为其支付个人费用。”这是12月7日中央纪委监察部网站上点名道姓的通报之一。
点名道姓通报曝光、紧盯年节假期……这些行之管用的做法在2016年得到进一步深化；继“纠正‘四风’监督举报直通车”、手机客户端“反‘四风’一键通”开通后，今年1月，中央纪委监察部开通微信“四风举报”平台，“一网一端一微”已形成强大的监督力量；针对当前享乐奢靡穿上“隐身衣”等“四风”新情况，各级纪检监察机关执纪监督不断升级，通过深挖细查，“公卡加油”“食堂吃请”等问题一个个被揪了出来。
驰而不息、新招频出。据统计，2016年以来，截至11月30日，全国查处违反中央八项规定精神问题3894起，处理5550人，给予党纪政纪处分3987人，其中，地厅级51人，县处级328人，乡科级3608人。
在坚持中深化，在深化中坚持。成绩的取得不仅来自于对违纪问题零容忍，更来自于党中央的以上率下，前段时间，中央政治局又一次率先垂范——
11月30日，中共中央政治局召开会议审议通过规范党和国家领导人有关待遇等文件，对党和国家领导人办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等待遇进一步作出规定。会议明确要求，有关规定从十八届中央政治局率先做起，并分批实施。海外观察评价，“八项规定在执行四年之后再次升级，中国共产党改进作风、从严治党的决心坚定不移。”
2016年是八项规定实施的第4个年头，无论是执纪监督的数据更新，还是制度文件的不断出台，都释放出作风建设抓细抓长，管党治党越来越严的强烈信号。
打虎拍蝇：力度不减
“29万件”“26万人”，这仅仅是今年前三季度的反腐败“成绩单”，数据表明，全面从严治党正走向深入，管党治党更加严紧实，监督执纪问责力度越来越强。
党的十八大以来，我们党坚持零容忍，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，净化了政治生态，赢得了党心民心。今年已有28名中管干部受到党纪处分，其中包括已退休的辽宁省委原书记王珉，再次印证了反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”。
从这28名中管干部的案情通报可以看出，有26人违反政治纪律。政治纪律是最重要最根本最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的最重要基础。十八届六中全会强调严肃党内政治生活，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，为规范党内政治生活，严肃政治纪律提供了制度遵循。
此外，从党的十八大以来中央纪委“谈话896人次，函询1863人次”，也体现了把纪律挺在前面，抓早抓小，治病救人的监督执纪理念。坚持运用好监督执纪问责“四种形态”，防止“要么是好同志，要么是阶下囚”现象，辩证地把握好“树木与森林”的关系，坚持“治病树，拔烂树，正歪树”。
全面从严治党正走向深入，必须保持反腐败高压态势不减，踩着不变的步伐，坚决遏制腐败蔓延势头，加强作风建设和制度性建设，着力形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。
国际追逃：成绩斐然
11月16日下午3时许，北京首都机场，“百名红通人员”头号嫌犯、浙江省建设厅原副厅长杨秀珠走下飞机舷梯，跨越13年、辗转多国的逃亡生涯宣告终结。至此，“百名红通人员”已有37人归案，2016年反腐败国际追逃追赃成绩斐然。
“让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。”今年年初，中央纪委六次全会上，习近平总书记对反腐败国际追逃追赃工作作出重要指示。今年以来，中央追逃办各相关单位将追逃追赃纳入全年工作计划和年终考核目标，各省区市党委反腐败协调小组将追逃追赃紧紧抓在手上，逐步向市县一级延伸，全面建立三级挂牌督办制度，一批外逃多年的腐败分子被追回、受到法律惩处，一批企图外逃的腐败分子被及时拦截。
细数已归案的37位“百名红通人员”名单，不难发现，2016年从美、加、澳、新等西方发达国家追回来的外逃人员，相较于2015年有明显提升，彰显出双边反腐败合作平台的渠道作用。中美执法合作联合联络小组（JLG）反腐败工作组成立以来，中美反腐败和执法部门进行了富有成效的交流与合作；中国和加拿大之间建立中加司法执法合作磋商机制，今年9月双方在磋商框架下签署《关于分享和返还被追缴资产的协定》，为跨境追赃搭建了合作机制；中国和澳大利亚签订刑事司法协助约定，并已签署引渡条约；中国与新西兰之间在闫永明等重点个案上开展良好合作。
为全面掌握外逃贪官的信息，中央追逃办编织了内外两张信息收集网，制定党员和国家工作人员外逃信息统计报告制度，从中央到县一级层层建立外逃人员数据库，及时更新、动态管理。同时，在中央纪委监察部网站设立反腐败国际追逃追赃举报平台，接受海内外公众对外逃贪官的举报线索，为开展追逃追赃工作提供了有力支撑。
本版稿件由盛若蔚 姜 洁 江 琳 赵 兵 孟祥夫采写
《 人民日报 》（ 2016年12月26日 16 版）
民生改善 我们有收获（数字解读2016·社会民生）
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要坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要通过深化改革、创新驱动，提高经济发展质量和效益，生产出更多更好的物质精神产品，不断满足人民日益增长的物质文化需要。
——摘自习近平总书记2016年1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话
６．３％
百姓钱袋子没缩水
数据背景
今年前三季度，全国居民人均可支配收入17735元，扣除价格因素实际同比增长6.3%，跑赢CPI，也与经济增长基本同步。居民工资性收入、经营净收入和财产净收入增速均在8%左右，人均转移净收入增长10.3%，增速快于前三项，反映出惠民保障政策在增加居民收入方面更加给力。与此同时，城乡居民收入差距继续缩小。经济稳中向好，百姓致富有方，消费多姿多彩，生活安定有序。
百姓心声
浙江省杭州市西湖区教师周雅婷：
今年探亲，发现农村老家收入增长很快，家电家具都已经升级换代。“双11”期间，他们跟城里人一样，网购得那叫一个“嗨”！敢花钱，更会赚钱，许多年轻人开网店、当微商，把农产品卖到全国各地。人们腰包鼓了，生活方式悄然改变，精气神也越来越好。
专家点评
中国财政科学研究院院长刘尚希：
2016年居民人均可支配收入增幅放缓，但总体上与经济增长速度相适应，而且收入结构优化，可圈可点。前些年居民收入的高增速，是对之前劳动生产率增长快而居民收入没跟上的补偿。长期看，居民收入与劳动生产率的增速应保持协调，既要让人民群众合理分享发展成果，也要为经济可持续发展留出空间。
１０００万人
脱贫攻坚首战首胜
数据背景
2016年是脱贫攻坚首战之年，中央高度重视，各地各部门真抓实干。“兵力”投入更多，中央和省级财政扶贫资金首次超1000亿元，扶贫“硬办法”接连出招；战术更有效，“六个精准”“五个一批”，使精准扶贫、精准脱贫落地生根；战斗力更强，扶贫资金使用更有效率，贫困退出机制、扶贫资金整合等关键环节改革取得重大突破。一年来，有超过1000万人告别贫困，昔日的穷乡僻壤充满希望和生机。
百姓心声
四川省广元市利州区白朝乡魏子村2组贫困户王美怀：
扶贫政策桩桩件件扶到点子上。今年的危房改造项目，让我家住上了放心房；我想搞点产业，扶贫小额贷款找上门；不懂技术，农技指导员来到家；销售也不用自己跑，合作社全包。我认准了，只要勤劳肯干，脱贫不难。
专家点评
北京师范大学中国扶贫研究中心主任张琦：
“十三五”开局之年，脱贫攻坚战进展喜人，充分体现了全国上下以超常规力度决胜脱贫攻坚的决心。眼下首战首胜可期，也要重视某些地方脱贫重规模数量、轻质量效益的问题，进一步激发贫困群众内生动力，着力稳定脱贫，着眼长远发展。
２２省
医保并轨促进公平
数据背景
我国目前已有22个省份出台文件，对本地区城乡居民医保制度进行整合或作出相关规划部署。城乡医保“并轨”后，各地医保定点的医疗机构、医保药品的目录明显扩大。城乡居民医保整合后将遵循“待遇就高不就低”原则，参保人员特别是农村居民的医保报销比例也显著提高。
百姓心声
山东省乳山市农民闫得义：
过去参加新农合，我到城里看病，得先办转诊手续，很麻烦。看完病回来报销，不仅限额低，很多药都报不了。现在医保并轨，看病报销不再分“城里人”“乡下人”，负担轻了，心里舒坦。
专家点评
中央财经大学保险学院教授褚福灵：
城乡居民医保制度整合后，医药费报销的多了、自付的少了，看病负担减轻，城里人、农村人都从中受益。更重要的是，居民在分享改革红利时，不存在城乡差别，体现了社会公平正义，这是改革的最大意义所在。
１３％
财富蛋糕向你我倾斜
数据背景
今年1至11月，全国一般公共预算收入148250亿元，同比增长5.7%，增速放缓。不过，给群众办的好事实事一件接一件，一笔笔真金白银按时拨向民生工程，主要民生领域财政支出均同比增长13%以上。另外，政府压缩一般性支出，提高国有资本收益上缴公共财政比例并更多用于改善民生，把财富蛋糕“大头”分给百姓。时近岁末，千家万户感受到“民生清单”的厚重温暖。
百姓心声
江西省赣州市章贡区大新开路29号原居民孙新伟：
原来住在土墙木头房里，屋顶还是老土瓦，遇到下雨天一怕漏二怕淹。今年市里开展棚户区改造，征收棚户房的作价比新房售价还高，我拿到57万元补偿款，买新房只花了37万元，还多了20万元存款，这相当于国家在给我掏钱买房呀！
专家点评
中国财政科学研究院副院长白景明：
今年的财政支出总体进度较快，说明积极的财政政策落到了实处，民生等重点领域得到有力保障。另外，通过推进预算制度改革，财政部门更严格地执行预算安排，财政资金得到更及时合理的使用，对推进民生领域建设发挥了更加积极有效的作用。
２．９９亿人
就业超额完成了目标
数据背景
今年1至11月，全国城镇新增就业人数1249万人，完成全年目标任务的124.9%，个私企业从业人员达2.99亿人。就业稳中有升，一方面源自今年经济运行始终保持在合理区间，“稳增长”为“保就业”提供了坚实基础；另一方面源自良好的体制机制保障，划拨1000亿元“去产能稳就业”专项奖补资金、优化创业环境等措施落地有声，让更多人捧上了“新饭碗”。
百姓心声
河南信阳巴将军火锅店店主肖万东：
老单位化工厂破产后，我开始自主创业。从贷款到办证，一路下来，国家政策支持到位，火锅店生意越来越好。我先后安排了40多名下岗职工再就业，心里安稳，也有成就感。
专家点评
人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长莫荣：
就业是民生之本。放在全球背景下，今年以来中国的就业表现十分抢眼，成为经济运行的一大亮点。个私企业的快速增长，体现了“双创”成效，是转型发展与民生保障双赢的最好体现。
８０．５％
为碧水蓝天“铁腕护法”
数据背景
2016年，“大气十条”配套的22项政策措施和要求制定的25项重点行业排放标准全部颁布实施，全国338个地级及以上城市建立健全空气质量预报预警系统，平均优良天数比例为80.5%，同比提高2.6个百分点。
百姓心声
北京市石景山区某公司职员魏珊：
今冬虽然还有霾，可重污染天气预警机制发挥了作用，提高了居民防护意识，一定程度上有助于缓解人们的“雾霾焦虑”。治霾是持久战，希望未来能采取更有力的措施，达到更好的效果。
专家点评
中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌：
2016年我国空气质量改善的步伐更加稳健，对重污染的应对有序、有力。我坚信，只要稳步推进、坚持治理，雾霾发生的次数会逐步减少，强度会逐年降低，碧水蓝天的日子会越来越多。
本版稿件由白天亮 顾仲阳 吴秋余 林丽鹂 赵贝佳 曲哲涵采写
《 人民日报 》（ 2016年12月26日 14 版）
苏公网安备 32031102000168号
