江苏省政府信息公开年度报告：主动公开成常态

 　继2月底13个设区市发布政府信息公开年度报告后，3月31日，省政府2016年度信息公开报告如期发布。梳理报告发现，省级政府信息的公开力度更大、公开时效更快，社会公众获得感更强，特别是依托“互联网+政务服务”平台，从单纯的信息公开拓展到以公开促职能转变、促改革深化、促服务优化，推动“放管服”改革走向纵深。

　　力度逐年加大，

　　主动公开成常态

　　政务公开是政府必须依法履行的职责，只要不涉及国家安全等事宜，公开是常态，不公开是例外。我省各级行政机关积极推动政务公开向行政权力全流程、政务服务全过程延伸，力度一年比一年大。

　　——重大决策部署第一时间权威发布。

　　对中央和省委、省政府的重大决策、重要政策和重要会议，第一时间通过政府网站、新闻媒体发布。比如，聚焦供给侧结构性改革，发布解读“1+5+1”政策意见；聚焦创新转型、富民增收和深化改革，发布创新40条、富民33条、人才26条、审改18条等政策；围绕扩大民间资本投资，发布全省PPP入库项目131个，总投资2101亿元。

　　——重要改革举措及时与社会“见面”。

　　在全国率先实现省市县三级权力清单标准化，权力事项向社会公开。初步建立“1主7辅”事中事后监管制度体系，形成以信用监管为基础，行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的“五位一体”综合监管体系，用公开透明驱逐“劣币”。此外，发布387项随机抽查事项清单，建立“双随机”抽查机制。

　　——重点领域公开向“深水区”迈进。

　　我省扩大预决算信息公开范围，增加专项资金和政府采购信息公开，试点公开预算绩效信息和资产信息。开通“全省重点监控企业自行监测信息”发布平台，每月公开国控重点污染源超标企业名单，每季度公开监督监测情况。全省公布2300多个保障性安居工程建设计划、开竣工情况，公示23.8万户保障房分配信息。

　　——民生服务信息及早让群众知晓。

　　目前，全省所有参保人员均可登录省统一公共服务平台，查询个人基本信息、就业信息、参保记录等信息。实行特殊类招生信息考生所在中学、入选高校、省教育网站及教育部“阳光高考”四级公示，全年累计公示各类特殊类考生13.2万人次。此外，在全国率先形成5天区域预报、48小时城市预报能力，中国天气江苏站日均访问量稳居全国前3位。

　　以公开促“放管服”，

　　群众办事更方便

　　推进政务公开是持续深化“放管服”改革的重要内容，我省积极探索“互联网+政务服务”，让居民和企业少跑腿、好办事。

　　目前，江苏政务服务“一张网”试运行，按“个人服务”“法人服务”“服务一站通”3大类，上线3.6万项政府服务，汇聚28个条线、17类专题共10万项便民服务资源。建成全省政府网上办事和公共服务资源移动客户端，提供信用信息查询、车辆违法缴费、全民参保查询等26项服务，13个设区市在“支付宝城市服务”开通398项便民服务。

　　作为全国首家省市县全面覆盖、统一联动的在线服务平台，经过半年多筹建，“江苏12345在线”于今年1月正式运行，贯通13个设区市、90家省级部门，开通电话、网站、微博、微信、APP等全媒体服务，受到群众频频点赞，目前，通过互联网渠道反映的诉求达45.6%。

　　随着县级政府部门、乡镇政府（街道办事处）网站向上级平台整合迁移，全省政府网站总数减少45.2%，运行质量提升。在国务院办公厅随机抽查中，我省网站合格率环比持续提升。经过探索，江苏“互联网+政务服务”培育出一批全国品牌。江苏工商率先开展全程电子化登记试点，实现企业登记全程在线，不见面、零跑动；江苏国税开展“互联网+税务”，推出890项在线服务功能，九成涉税业务线上全程办理；江苏公安“微警务”平台推出在线服务65项，关注量超过2166万。

　　主动回应关切，

　　积极引导社会预期

　　市场经济“预期管理”非常重要，政务公开是关键环节。我省各级政府部门持续完善政策发布解读，主动回应重大舆论关切。

　　省政府全年举办新闻发布活动40余场，其中，围绕供给侧结构性改革和“放管服”改革，分别举办9场、3场系列发布会。省政府办公厅联合17家省级部门编印《“政”在你身边——民生热点300问》政策读本，重点聚焦16大类347个民生热点。同时，对重大突发事件及时作出权威发布。盐城特大龙卷风冰雹灾害发生后，省民政厅动态发布灾情和救援情况，及时公布救灾款物调拨及使用管理情况。

　　政务新媒体成为政策发布解读和舆情回应的新阵地，各地、各部门打造一批特色品牌。省司法厅的“法润江苏”、省文化厅的“精彩江苏”、省交通厅的“畅行江苏”、省新闻出版广电局的“书香江苏”，成为知名政务公号。省教育考试院推出“考啦博士”“萱萱姐姐”卡通形象，以图解形式解读招考政策，微信阅读量最高达233万次。

　　今年是我省政务公开制度建设年，政务公开要求须“嵌入”公文办理、会议举办、行政审批、执法监督和政务服务各环节。同时，完善清单管理，构建各领域决策、执行、管理、服务、结果“五公开”目录体系，明确公开的主体、内容、时限、方式等。

　　“今年将围绕重大改革措施、重点工作部署、经济运行走势、重大突发事件应急处置等，结合舆论关注和群众关切，把政府工作讲清楚、讲透彻，让群众更全面更深入地了解政府工作，增强对经济社会发展的信心。”省政府办公厅政务公开办主任张旻介绍，将充分发挥“江苏12345在线”的品牌和渠道优势，以微创新理念推动服务提升、功能完善，打造群众办事“零距离”、企业服务“零障碍”的综合服务平台。（沈峥嵘 黄 伟）

来源：新华日报