辽宁鼓励各地拓展创新“多证合一”

孔爱群

　　9月14日，辽宁省政府新闻办召开发布会，介绍辽宁推行“多证合一”改革有关情况，并对《辽宁省人民政府办公厅关于推进“多证合一”改革的实施意见》进行详细解读，鼓励各地拓展创新“多证合一”。
发布会上，省工商局相关负责人介绍，我省将从10月1日起全面启动“二十六证合一”，实现企业“一照一码”走天下。
“二十六证合一”后，除原来已经整合的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、刻制公章准许证明、统计登记证6证外，将整合的20个证件包括：人民银行沈阳分行的开户许可证、住建部门的住房公积金缴存登记、商务部门的对外贸易经营者备案登记表、交通部门的道路客运经营者设立分公司报备、旅游部门的旅行社服务网点备案登记证明、出入境检验检疫部门的原产地证申报企业备案、文化部门的艺术品经营单位备案、公安部门的保安服务公司设立分公司备案等，涉及12个部门。
“二十六证合一”改革实施范围较“五证合一”要更广，既适用于各类企业、农民专业合作社，也适用于个体工商户，还包括外商投资企业、港澳台投资企业。同时，“多证合一”实行“一表申请、一窗受理、远程备案、一网归集”的登记流程。申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，即可领取集合各类证照的营业执照。
此次“多证合一”改革坚持分类实施原则。
省工商局相关负责人表示，区分不同证照的涉企范围、业务流程、管理要求等，改革因证施策，先易后难，分批推进。坚持大局“求同”局部“存异”，鼓励各地拓展创新，实行更多证照合一的，只要与《实施意见》的原则和要求相一致，都可以先行先试，各地区、各部门、各单位都要予以认可和应用。
同时，坚持需求导向、高效便捷、协同推进原则。充分听取企业意见，突出提高改革的普适性、必要性和可行性，让社会能看得到、听得懂、能监督、好参与；搭建信息共享交换平台，相关部门利用平台实现企业信息互联互通和共享应用，真正实现“让信息多跑路、让企业少跑腿”。
“多证合一”改革全面梳理整合各类涉企证照事项，减少证照数量，简化办事程序，以“减证”推动“简政”，为企业节省了时间，降低了制度性交易成本。由于“一照一码”营业执照具有唯一性、兼容性、稳定性、全覆盖性的特征，企业到相关部门办事只带营业执照即可，再不需要带一摞证照，办事更简单、便利。

来源：辽宁日报