图为黄山市民政局主要负责人对分管负责人及相关业务科室部署推进“两个责任”痕迹管理工作，大力推进履责全程纪实。（安徽省黄山市纪委供图）
去年2至4月，中央对安徽省委进行巡视“回头看”，反馈意见时指出，存在“党的领导弱化、贯彻落实中央决策部署不到位”等问题；随后，安徽连续发生了陈树隆、杨振超、周春雨三名副省长腐败案，严重污染和破坏了安徽政治生态……
对此，安徽省委态度鲜明，坚决以习近平总书记系列重要讲话精神为思想武器和行动指南，把全面从严治党摆在更加突出的位置，坚持问题导向、坚持突破攻坚，咬住“管党治党责任”不放，以一条条铁的举措抓出“痕”留下“印”，坚决打赢严肃党内政治生活、净化优化政治生态这场持久战。
牵住“牛鼻子”强化责任勇担当
2016年6月，针对中央巡视“回头看”反馈的20个问题以及省委巡视中发现的问题，省委召开省直单位党风廉政建设集体约谈暨巡视整改推进会，部署了违规经商办企业、“酒桌办公”等8个专项整治工作，76项整改任务基本完成。
2016年11月，新一届省委常委会举行第一次会议，研究加强省委常委会自身建设问题。省委书记李锦斌强调，要以全面从严治党推动常委会自身建设，争做忠诚看齐、履职担当、改革创新、团结奋进、亲民为民、清正廉洁的模范。李锦斌同志在被中央任命为省委书记后的第一周，即深入省纪委就强化政治自觉、强化“两个责任”提出要求，推动形成齐抓共管反腐倡廉工作的良好局面。
根据省委巡视工作中发现的问题，十届省委决定从去年11月起在省直机关、省属高校开展“管党治党宽松软”2个专项治理，同时，在全省部署开展“讲看齐、见行动”学习讨论，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚决做到“五个纯粹”。
今年1月1日起，省委印发施行《深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神若干规定》，这是全国省级党委首部就学习贯彻系列重要讲话精神制定的规定，旨在推动学习贯彻系列重要讲话精神政策化、制度化、法制化。
今年5月，省委决定以陈树隆、杨振超、周春雨腐败案为反面教材，在省级党员领导干部中率先开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，要求“关键少数”把自身存在的问题、应该承担的责任“摆进去”，对加强党内政治生活、政治文化、政治生态建设进行思考。6月，又扩大到全省党员干部，各级党委（党组）共组织16457场次、73万余名党员干部到各级党风廉政教育基地接受教育。
……
从担负全面从严治党主体责任到扎紧制度笼子，从开展专项整治到“把自己摆进去”，一系列专题警示教育的举措和行动，释放出明确且强烈的信号：全面从严治党向纵深发展，“关键少数”必须发挥关键作用。安徽省委坚定不移做好全面从严治党的领导者、执行者、推动者，把管党治党的责任扛在肩上、抓在手上，省委主要负责同志以身作则，认真落实第一责任人职责，种好自己的责任田。拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，全省政治生态正持续净化优化。
念好“紧箍咒”层层落责善担当
“我们坚持从自身做起，认真落实全面从严治党主体责任，自觉做风清气正政治生态的建设者、维护者。去年以来，市委书记专题会、市委常委会专题研究党风廉政建设28次，不断推动管党治党从宽松软走向严紧硬……”
这是今年8月，安徽省委常委、省纪委书记刘惠赴亳州调研时，亳州市委书记汪一光带领市委常委会成员汇报该市如何落实全面从严治党主体责任，以及纪委监督责任落实情况，也是该省传导压力推动地方强化责任担当、种好“责任田”的一个缩影。
将领导干部个人所承担的全面从严治党责任和任务逐一列举，将零散的履责足迹以摘要纪实的形式全程留痕……今年年初，黄山市900余名县处级领导干部和纪检监察干部陆续领到了一张“特殊”的工作清单和一本“特殊”的工作记录本。
“我们强调落实‘两个责任’，都知道对下属党员干部管理不到位要负责任，但是有的领导干部对具体怎么抓、抓什么，怎么和业务工作结合起来，不是很清楚。”黄山经济开发区管委会主任金涛表示，“有了这份清单和工作记录本，记录和履责同步，哪些责任要去落实都清清楚楚，发现监管方面问题还可随时倒查责任、及时发现和堵塞漏洞。”
这是该省在全省范围内建立推行的全面从严治党“两个责任”清单制度和落实主体责任全程纪实制度。“目的就是通过开展痕迹管理，对每个环节的情况都一目了然，既解决了不敢担当、不愿作为的问题，又强化了对权力运行的监督和制约，防止责任虚化空转。”省纪委有关负责人表示。
层层传导压力，压紧压实责任。党的十八大以来，该省各级党委、纪委不断创新体制机制、改进工作方法，推动责任落实，管党治党“责任田”的管理逐渐形成了纵向到底、横向到边的局面。
当好“护林员”强力督责有担当
“我接受提出的这些问题，衷心感谢省纪委帮助教育，对所犯错误追悔莫及，主要教训是……”这是该省某市领导班子成员在民主生活会上对存在的问题作出检查。
据统计，在此次“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育中，该省16个省辖市市委常委班子中有34人在会上对谈话函询的问题作出说明，开诚布公说明情况，主动接受监督；有4人作出检查，态度诚恳、检查深刻，起到了红脸出汗的效果。
同时，在专题警示教育中，进一步压实主体责任，对不联系自身思想、不联系分管工作、不坚持把自己摆进去的认识体会，一律发回修改或重写，并要求所在地方和单位党委（党组）主要负责人签字把关。一些领导干部反映，“通过自己写、写自己，震动很大，感触很深，受到了一次‘由表及里’的深刻警示警醒。”
“要把全面从严治党体现在日常管理监督中。”省纪委相关负责人表示。据统计，党的十八大以来，各级纪检监察机关负责人同下级党政主要负责人谈话29239人次；644名省管领导班子主要负责同志向省委书面述责述廉，19703名县处级干部向上一级党委（党组）书面述责述廉，一批苗头性问题被消除在萌芽状态。
用好“撒手锏”严肃问责敢担当
“他们违法乱纪跟我有什么关系？我又没有从他们那里拿过一分钱。现在还要追究我的责任，我想不通！”某县卫计委党组成员、副主任面对组织审查时，显得十分“委屈”。
原来，该县纪委监察局查处了一起医疗卫生系统腐败窝案，经研究决定，因对分管范围党员干部疏于监管，对县卫计委分管领导实行“一案双查”，给予行政警告处分。
动员千遍不如问责一次。该省把问责作为压实责任的“撒手锏”，强化责任追究，不让制度成为纸老虎、稻草人。
对铜陵有色金属集团控股有限公司所属单位发生的多起违纪违法案件上查一级；对全省医疗卫生系统、国土资源系统、环境保护系统、教育系统腐败案件和“山东疫苗”、扶贫领域侵占群众利益等案件，实施“一案双查”和责任追究，及时通报典型案例。用好“两个责任”考核成果，对省政府发展研究中心实行党风廉政建设“一票否决”……
据统计，党的十八大以来，全省有520个党组织、2692名领导干部被问责，给予党纪政纪处分1389人。（李雪原）
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