国家“十二五”规划提出“积极发展林下经济”的战略，出台了《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》，把发展北药列为林下经济重点。由于中草药具有毒性小、副作用少、使用安全的特性，越来越受消费者亲睐，开发的潜力巨大。发展中药材种植产业，既可把土地山坡资源优势变成经济优势，增加财政收入，又可解决农村劳动力闲置及家庭妇女务工问题，让山区农民从中受益，并且对生态环境的改善、打造绿色家园起到推动作用。近年来，林口县委、县政府高度重视时珍北药的发展，在资金和政策上加大落实力度，积极扶持时珍北药向规模化、链条式发展。
一、目前林口县北药发展现状
林口县是一个秀丽富饶的山区农业县份，属大陆季风性气候。林口县共有六种土壤，平均深度40-60公分，有机质含量高，质地疏松，有沙性，易耕，通气透水性好，旱涝保收。其自然生态环境及地理位置十分适宜中药材生长。全县共种植北药5822亩，其中黄芪1000亩，防风1040亩，人参2056亩，刺五加1300亩，平贝100亩，五味子340亩，玉竹18亩，苍术35亩，桔梗65亩等。6000亩药材种植基地项目建成后，按照400公斤的平均亩产量，可年产优质药材原料约2400吨，年生产中药饮片2200吨，饮片厂收购临近县市原料，加工实现中药饮片总产量5000吨。实现年销售收入2亿元，实现利润1800万元，实现税收1300万元。
1、 做好资源清查、搞好市场调查。对适合种植北药的林地和土地资源进行清查，做到心中有数。明确资源到底分布在哪里，蓄积有多少，质量如何。只有在搞清资源底数的基础上，才能根据市场需求择优开发。销路是发展北药经济必须考虑的问题， 要搞好市场调查，根据市场需求及时调整种植、加工计划，搞好以销定产，防止出现产销脱节现象。
2、科学规划，合理布局种植基地和加工基地。根据全县自然条件、资源条件，合理布局种植和加工基地，形成各种种植专业林场、专业农场等，同时形成生产基地，依托生产基地，大力发展精深加工业，建设一批起点高、规模大、效益较好的龙头企业，实行专业化、基地化、规模化生产。鼓励发展北药专业合作组织，并比照农业专业合作社扶持政策给予同等扶持，为生产者提供从原料、生产到销售、消费等全过程服务。
3、依托资源优势，大力发展绿色品牌。我县大部分林区比较偏僻，远离城市和工矿区，受工业和现代农业影响较小，自然生态环境优越，大气环境质量好，具有发展绿色食品得天独厚的生态环境条件。所以，发展北药经济应重点发展绿色食品，发挥时珍北药集团的龙头作用， 走产业化、规模化的发展路子。同时，加大北药产业产品品牌建设力度，积极打造北药产业“绿色品牌”、“生态品牌”、“特色品牌”，提高我县北药产品的影响力。
4、加强科技指导，努力增加产品的科技含量。首先在集团公司、各乡镇、各林场（所）都应该建立发展北药科技指导站，对生产者和经营者进行技术培训和技术指导，解决技术难题。其次，要加强北药的科学研究工作，加大对科研工作的投入和林下经济产品科技含量的投入。再次，要建立专业合作组织，为生产者提供专业的人才、科技指导和咨询。
5、加大政策和资金扶持力度。要制定支持北药发展的优惠政策，在森林、土地资源的提供、收费、资金、技术等方面提供支持。重点扶持龙头企业、大户、示范户。以龙头企业、大户和示范户来带动千家万户。积极构建发展北药产业融资服务体系，促进金融机构发展互助性、政策性和商业性担保机构，探索担保贷款、建立发展基金等形式支持北药产业发展。发改部门把发展北药产业纳入当地经济社会发展总体规划，积极协助林业部门搞好北药产业产业发展专项规划，支持北药产业项目建设；财政部门充分发挥政府资金的导向作用，加大现有专项资金整合力度，支持发展北药产业；工信、国土资源、环保、交通运输、水利、电力等相关部门开通发展北药产业公共服务绿色通道。
7、加强宣传引导。利用新闻媒体，采取多种形式宣传北药产业发展政策，积极培育具有示范带动作用的北药龙头企业，在人才、技术和资金等方面予以重点扶持，发挥示范作用，让农民和林区职工懂政策、用政策，真正得到实惠，促进北药产业快速健康发展。 （黑龙江省林口县委统战部供稿）
责任编辑：滕富生
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