徐州市出台《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》

徐州日报讯（全媒体记者 肖慧）为积极应对人口老龄化，加快构建与我市经济社会发展相协调的老年人照顾服务项目体系，徐州市政府于近日出台了《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》（以下简称《意见》），推出并明确了一批惠老服务项目，旨在提升我市老年人的晚年生活质量。

《意见》明确了健全经济困难高龄、失能、失独老人补贴制度。具有主城区户籍、75周岁以上、收入在低保标准两倍以下空巢独居老人和低保家庭60周岁以上失能老人，按照每人每月150元标准提供政府购买居家养老服务；具有主城区户籍，低保家庭与低收入家庭60周岁以上失独老人，低保家庭和分散供养的特困对象中80周岁以上老年人，90周岁以上高龄老人，按照每人每月60元标准提供政府购买居家养老服务。

同时做好高龄、特殊困难等重点老年人的基本生活保障服务。对享受最低生活保障的60周岁以上老年人，每月增发不低于保障标准10%的保障金；对享受最低生活保障的70周岁以上老年人，每月增发20%的保障金。认真落实重点空巢独居老年人关爱服务制度，由乡镇（街道）民政办，一名社区工作者，一个近邻亲属或志愿者和一个重点空巢独居老人签订关爱服务协议。根据协议内容开展帮扶，分类落实相应的生活照料，及时协调解决重点空巢独居老人实际困难。

就拓展基本公共养老服务范围，《意见》规定：老年人到子女所在城市与子女共同生活的，有关部门应当在户口迁移或居住证办理，医保结算，公共交通，进入公园等方面给予便利。80周岁以上老年人可自愿随子女迁移户口，依法依规享受迁入地基本公共服务。

《意见》还就提高居家和社区养老服务能力，推进居家和社区养老服务项目建设及社会化运营，作出明确规定。到2020年，城乡社区居家养老服务实现全覆盖，90%以上街道开展日间照料服务，90%城市社区开展助餐服务，享受政府购买服务的老年人占老年人总数的10%以上。从2018年1月1日起，对主城区新建或改扩建的街道老年人日间照料中心，标准化社区居家养老服务中心，老年中央厨房，经验收合格，按照每个30万元、10万元、20万元标准给予一次性建设补助，对主城区运营1年以上的上述居家养老服务设施经评估合格，按年度分别给予每个5万元、3万元、4—6万元的运营补助。

探索居家和社区养老“互联网+”服务模式。提档升级徐州市居家养老信息服务平台，搭建各县（市）区级养老服务信息平台，为老年人提供家政预约，医疗保健，商品代购，信息提示，紧急救助等线上线下服务。主城区为75周岁以上空巢独居，经济收入在低保标准两倍以内的老年人家庭提供政府购买“一键通”信息服务。75周岁以上非经济困难，空巢独居老年人家庭安装“一键通”的，每月20元信息服务费由市、区两级别财政按规定补贴。到2020年，形成市、县（市）区、镇（街道）三级平台互联互通。

在推动医养深度融合方面，大力建设覆盖居家、社区、机构的医养结合服务网络，由基层卫生服务机构建立老年人健康档案，每年为65周岁以上老年人提供一次健康管理服务，开展生活方式和健康状况评估，体格检查，健康教育指导。基层医疗机构与老年人家庭建立契约服务关系，提供上门诊视，康复护理，保健咨询等服务。医疗卫生机构主动与养老机构，日间照料中心，居家养老服务中心建立密切医养结合关系，为老年人提供医疗康复服务。到2020年，全市65周岁以上老年人建档率达到98%，养老机构实施医养结合覆盖率力争达到100%，护理型床位占养老床位比例达到50%以上。