徐州市出台远程医疗和分级诊疗信息化建设指导意见

徐州日报讯（全媒体记者 孟祥）提高基层医疗服务能力和水平，迫切需要发挥“互联网+医疗”的更大优势，推动远程医疗和分级诊疗持续健康发展，实现优质医疗资源下沉。记者从市卫健委获悉，日前，《徐州市远程医疗和分级诊疗信息化建设指导意见（2019-2020）》正式出台。按照市委市政府大力发展大健康大数据产业的战略部署，以科技创新为支撑，以信息化为手段，我市将通过建立健全由全民健康信息平台、分级诊疗系统、远程医疗五大中心组成的远程医疗体系，加快促进合理有序就医，着力解决人民群众“看病难、看病贵”问题。

到2019年底，实现全市范围内诊疗信息和健康档案互联互通、协同门诊后上下转诊的就诊服务新模式以及“基层检查，上级诊断”，并逐步实现检验检查结果共享互认。到2020年，全市所有二级以上公立医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心和不低于40%的村卫生室纳入远程医疗体系，形成较为完善、科学的远程医疗管理体系、远程医疗业务服务体系、远程医疗技术保障体系，鼓励和支持有条件的社会力量举办的医疗机构纳入全市远程医疗和分级诊疗信息化服务体系。

首先，建立远程医疗及分级诊疗信息化管理体系。将远程医疗列入医疗服务项目，积极争取将远程医疗纳入医保基金支付范围，制定合理的分配制度及建立激励机制，制定远程医疗机构与专家资质审核与准入机制、业务监管与质量控制机制以及远程医疗绩效考评标准等。

其次，建立远程医疗及分级诊疗信息化业务服务体系。一方面发挥在淮海经济区内的医疗资源优势，促进优质医疗资源下沉到基层，另一方面利用信息化手段，建立与上海、北京等地的大医院远程合作关系，补齐医疗技术短板。各医疗机构逐步建立以居民身份证号为主索引的信息机制，有效共享全员人口信息、居民电子健康档案、诊疗信息等卫生健康数据，为打造全生命周期健康服务体系奠定基础。依托全民健康信息平台，以徐州市健康通APP应用为载体，为居民提供全生命周期的个人健康数据查询服务。市远程医疗五大中心重点做好远程影像、远程心电、远程会诊、远程检验、远程病理等远程医疗工作，逐步实施检查检验信息的集中“云存储”工程，建立健全各机构检验检查系统目录，实现检验检查结果的实时在线共享，为基层患者提供便捷、高质、实惠的远程诊疗服务。

再次，建立远程医疗及分级诊疗信息化技术保障体系。加强卫生信息化团队建设，提高从业人员业务水平和能力，做好医疗业务与信息技术的衔接，切实提高医疗卫生信息化水平，加强网络安全防护，保障应用与数据安全。今年6月底前，打通市县两级卫生专网，实现市域范围徐州市远程影像、心电诊断中心（分中心）和社区卫生服务中心、乡镇卫生院内网络的互联互通，并向社区卫生服务站（全科医生工作室）、村卫生室延伸。加强网络安全防护，保障应用与数据安全，强化远程医疗服务数据管理，建立远程诊疗病历档案。

市卫健委相关负责人表示，要进一步落实政府主体责任，统筹相关部门职能，全面履行政府在政策、制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责；进一步解放思想，鼓励和引导社会资本通过多种形式参与远程医疗投资和运营；打造和完善有利于远程医疗开展的环境，综合利用信息化手段和条件，加强监管，规范发展秩序，加强个人信息保护和信息安全保障，推动远程医疗有序发展。