在佛山市确定的2014年财政投入12项民生实事工作中，加强保障性住房建设占据着重要的地位，也是当前全力推进的建设人民满意政府工作中的惠民举措。记者从市住建局了解到，2014年佛山计划分配安置，截至目前已完成保障房分配3000多套。
“我们一直在多渠道逐步解决中低收入家庭住房困难，建立健全住房保障制度。”市住建局住房保障科科长陈小勇表示，推进保障房建设也是社会公共服务均等化的一个重要体现。
改革
创新住房保障建设和管理模式
根据《佛山市保障性住房管理办法》的解释，保障性住房，是指政府主导投资、建设或政府提供政策优惠由产业园区、企业、村镇集体和社会资金投资建设并纳入区政府统一管理，限定住房建筑面积、租金标准，由符合条件的住房困难家庭或个人，通过申请租住的住房。
根据2012年市政府颁布的《佛山市住房保障制度改革创新实施方案》，佛山全面推进住房保障制度改革创新，建立以公租房为主体的住房保障体系。按照只租不售的原则，将廉租住房、经济适用住房同公共租赁住房合并管理，统一归类为公共租赁住房。
“统一归类后既方便群众申请，又便于管理。”陈小勇表示，随着公租房制度的建立，保障房保障的对象也由原来廉租房针对的最低收入人群扩大至城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和各类引进人才、在城镇稳定就业的外来务工人员。
成绩
今年已基本建成9445套
记者从市住建局了解到，2014年省政府下达佛山市的住房保障建设任务是新增开工公租房3960套、基本建成8869套。今年全市五区落实公租房项目11个，共4210套。目前已开工公租房项目10个，共4128套，开工率104%，还有1个项目82套计划在9月底动工；已基本建成26个项目，共9445套，完成率106%，大部分都可以在年底竣工交付使用。
自2011年建立公租房制度，佛山市共计开工建设公租房43378套，截至目前已竣工公租房15489套，基本建成11925套。2013年完成分配12624套，今年以来共计已完成公租房分配3000多套。“今年计划分配安置8000套保障房。”陈小勇表示，今后保障房的分配原则上是本地户籍人员占60%，外来务工人员占30%，引进人才占10%，将逐步满足各类住房困难群体的需求。
根据佛山市住房保障规划（2013~2015年），各区保障性住房建设用地布局重点区域包括禅城区的祖庙街道、张槎街道、石湾街道，南海区各镇街，三水区的西南街道和高明区的荷城街道。
计划
2020年基本实现“住有所居”
今年4月，佛山市人民政府印发佛山市建设人民满意政府行动方案（2014~2020年），方案强调要落实《佛山市住房保障规划》，实行“以需定建”；全面实行公共租赁住房制度，形成以公共租赁住房为主体，覆盖中等偏下收入群体、多层次、可持续、广覆盖的住房保障体系。到2016年，人均住房建筑面积15平方米以下的困难家庭和低收入户籍家庭住房基本得到保障；2020年，逐步完善多层次、广覆盖的住房保障体系，基本实现“住有所居”的目标。
陈小勇表示，保障房申请也存在着群众申请难、审批时间较长等问题。根据原来全市的统一规定，申请公租房需经过“三审三公示”，前后时间大约3个月。据陈小勇介绍，现在已将流程简化，原来的三次审核简化为现在的两次，公示时间提前至申请时开始计算，办事时间缩短近一半，审核时间为一个半月。“而且原来规定每年集中在4、5月份申请，现在我们已经放开时间限制，全年都可以申请。”陈小勇说。
下一步，市住建局将大力推广使用住房保障信息系统，增加网上申请功能，进一步完善住房保障审核结果和轮候信息提示等功能，使住房保障工作更方便群众、更公开透明、更高效规范。此外，市住建局还将探索引入专业机构、社会中介组织参与保障房管理的模式，解决基层人员不足问题。
特写
60平方米廉租房
每月72元租金
去年，张槎的李女士一家六口还住在40平方米的房管屋里，屋里不通风、闷热，而且屋里光线很暗。这样的房子，一个月租金70元，李女士一家一住就是多年。“条件太艰苦了。”现在回忆起来，李女士还感慨万千。
现在，李女士一家住在2房1厅、建筑面积60平方米的廉租房里，廉租房位于张槎江海路44号惠海园。按照租金1.2元/平方米计算，李女士一个月只需缴纳租金72元。而在附近，要租到相同条件的房子，约需1000元/月。李女士表示，虽然现在居住的地方不在市中心，但附近交通也挺方便，配套设施都很齐全。
李女士回忆起申请的过程，对政府办事效率赞不绝口，“只要资料齐全，手续还是很好办的，当时居委会列出需要的资料清单给我们的，我们交齐就可以了。”
当月申请
当月入住
家住禅城区南庄镇紫南园村的贺小姐目前住在36平方米的单间公租房里。“我是当月就审核通过并入住了。”贺小姐告诉记者，当时她刚到当地工作，因工资较低，公司告知其可以申请附近的公租房。
“房子因为是新建的，很干净。而且租金也不贵，现在每个月租金290元，加上水电费330元左右。”贺小姐说，虽然在郊区，但是交通很方便，还有一个大型的商场。
文/珠江时报记者 黄淦颖
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