“安居”方能“乐业”。安置房建设与群众利益最为直接与关切，是一项重要的民生工程、民心工程和责任工程，也是改善群众生产生活条件的重要载体。
近年来，为实现“居者有其屋”的美好愿景，贾汪区在大规模实施棚户区改造的同时，将安置房建设作为民生之要、实事之首全力推进，坚持“不为赢利，只为民生”的理念，赢得了百姓的金口碑。自2011年起，已累计建设安置房20个小区、13445套、183.52万平方米，群众幸福指数节节攀升。
2015年，是贾汪区安置房建设的关键之年，建筑面积之大、解决人数之多、投入之大、任务之重，均为贾汪历史上前所未有。对此，区委书记曹志的承诺掷地有声：“我们要用干部的辛苦指数，换取百姓的幸福指数。”
◎文/本报记者 郑薇
图/孙井贤
9月30日，贾汪区弘福路北，新落成的泉城国际花都小区，彩旗飘飘，人头攒动，部分安置房集中上房仪式在这里举行，770户安置户喜获“国庆大礼”。区委书记曹志，郑重地向业主代表交付了钥匙。
据悉，目前贾汪区安置房建设工程在建项目共14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩，总建筑面积141.4万平米，可提供总房源9543套住房。自2013年10月开工以来，突出质量第一的理念，坚持高标准严要求，加强监督监管，保证了安置房建设顺利推进。
区重点办副主任朱友康介绍说：“今年7月26日，大吴桃园小区已顺利上房。今天，是泉城国际花都C段工程部分房源组织上房。至10月底、11月中旬，还将有4个小区上房，分别是泉城花都A多层、B东区多层、5号井花园小区ABC。计划年底前，安置房上房面积达到80—100万平方米。”
据了解，当日上房的泉城国际花都C段工程项目，总面积26万平米，占地205.5亩，建设39栋住宅，其中多层27栋，小高层12栋，可安置房源1610套。
曹志说：“安置房建设，是贾汪的一项民心工程，也有效地推动了贾汪城市化进程。新小区的上房，使广大居民告别低矮简陋的平房，住进高质量、环境美、设施配套全的住宅小区，迎来了新的生活。”他说，下一步将强化物业管理，为百姓创造良好的居住环境，加快农民转变为市民的步伐。
10月14日，在整洁崭新的泉城国际花都小区，记者见到了刚上房不久正忙乎着装修的李广民。
年近50岁的李广民，喜悦之情溢于言表。他告诉记者：“ 俺家住闫村，5口人，有6间砖瓦石头房子，30多年了，条件很差。一下雨就漏，没有厕所，老鼠乱窜，蚊蝇也多，和新房子比简直是天上地下。这不，一拿到钥匙，我就赶紧装修，争取早一天住进来。”
据了解，李广民拆迁安置后，又自己掏了一部分钱，在泉城国际花都小区选了两套新房。他说：“自己掏钱买的那部分，房价合成1700元/平方米，要是按市场价，得在4000元/平方米，很划算的。”
泉城国际花都小区的地理位置十分优越，位于新城区黄金地段，南依锦凤溪，东至朝阳渠，离凤鸣海景区仅5分钟路程，附近农贸市场、妇幼保健院、团结小学、幼儿园、徐师大附校等一应俱全，生活十分便利。
不仅如此，该小区还是目前贾汪唯一绿色、洁能、环保的小区项目。A地块工程项目，已于2014年底顺利通过国家“绿色建筑评价标识”评审，成为贾汪唯一的一颗建筑“绿色星星”。其建设标准大大优于普通商品房，且充分融入绿色技术和环保节能理念，采用双真空玻璃，外贴保温板，外立面刷真石漆，门窗、电梯、增压泵等配套设施均由政府集中采购，全部选用国内知名品牌。
安置户的“国庆大礼”
民生工程精益求精
贾汪，因煤而兴、依煤而立，曾长期处于非县非区的尴尬境遇，财力薄弱，基础设施落后，低矮民房遍布城区。2008年底，加快振兴徐州老工业基地的号角吹响，贾汪上下以时不我待的精气神，积极抢抓机遇，把棚户区改造作为造福民生的头等大事，举全区之力加以推进。2011年底，贾汪成功列入全国第三批资源枯竭型城市，省、市相继出台支持转型发展的配套措施，各级政策叠加效应之下，贾汪迅速确立了“加快融入主城区，建设徐州副中心”的发展目标，以更大力度推进棚户区改造，城市形象不断刷新。
据统计，贾汪共有棚户区约510万平方米，总户数48263户，主要分布在老矿街道、大泉街道、潘安湖街道等片区。2009年以来，通过多方筹措资金，已累计改造夏桥、永兴等片区棚户区286.76万平方米、18316户;实施康馨园、泉城国际花都等安置房建设项目22个，面积191.64万平方米，可安置居民14021户。
为把安置工程建成真正的民心工程，贾汪区委、区政府充分听取民意，以最好的地块、最优美的环境和最优惠的价格全力推进安置房工程。按照群众就近安置的意愿，拿出新城区中心大道南、北两侧核心地块，在规划设计上，综合商品房建设理念，20万平方米超大社区，高标准绿化，配套设施非常齐全。
大泉幸福家园安置房小区，位于新城区两条主干道转型大道与山水大道之间，东面不足百米就有江苏师范大学附属实验学校、徐州七中，西邻新华路幼儿园，北临区政府行政中心，是贾汪重点小学、重点中学的学区房。锦凤溪安置房项目区，北邻泉城新区邻里服务中心、贾汪妇幼保健站，南依锦凤溪风光带，共有11栋，占地70亩、10万平方米，双层地下车库，周边都是商品房，有御龙山水、十里花溪、高盛汉郡、桃源公馆等，地理位置十分优越。
为实现“保工期、保上房、保质量、控造价”的目标，贾汪举全区之力推进安置房建设。主要领导亲自抓，成立14个项目工作组，区委常委、分管副区长每人包挂一个安置房建设项目，并在全区范围抽调人员组成专门班子，整合重点办、安置办工作人员，明确责任分工。同时，按照 “安置房建设质量要高于商品房建设标准，建一流品质安置房”的理念，在强化日常管理的基础上，另增四级监督管理。一是由区委督查室外聘高级工程师，定期对安置房项目进行暗访监督检查;二是由区重点办外聘专业项目管理公司对安置房项目进行全程管理;三是区重点办联合区住建局质检、安监、检测中心等相关科室，定时对安置房建设工地督查，每半月进行一次督促通报;四是安置房业主不定期到现场查看，及时反馈意见，确保工程建设质量。
保障住房应保尽保
住房问题，始终是百姓生活的头等大事，是最受关注、最为企盼的重大民生问题。在持续攻坚棚改安置房建设的同时，贾汪区也高度重视保障房建设，以改善中低收入住房困难家庭的人居环境，确保“住有所居”，并逐步向“住有宜居”转变。
区房管局住房保障科科长黄杰告诉记者：“在贾汪，无论是廉租房、公租房还是经适房，都提供了足够的房源，以全面满足城区居民对各类保障房的需求，在全市率先实现了应保尽保。”
记者来到位于泉城新区南侧的康磬园小区。7号楼2单元302室，是马先英的家。
今年61岁的马先英，原来住在团结路上的耐火厂宿舍，是一处30多年的危房。两个儿子、两个儿媳、两个孙子，加上老两口，共8人，挤在不到60平方米的房子里，情况十分困难。2013年底，马先英向所居住的永兴居委会提出了公租房申请，经过3个月的审核程序，2014年初如愿搬进新家。
马先英热情地向我们介绍她的新家。54.9平方米，一室一厅一卫一厨，收拾得整洁而有条理。她说：“这房子虽然不大，但也够住了，一个月租金才210元，我们很知足了。”据了解，在这个地段的正常出租行情，约在500元左右。
黄杰告诉记者，在公租房的建设上，我们是边建设边总结，不断完善改进。前期建设比较保守，都是一室一厅、50平方米，现在则提高到了60平方米、2室1厅。目前正在建设的泰和小区，7万平方米，投资1.5亿元，分二期建设，一期390套年底将上房，设计就非常合理。黄杰说，现在的经适房，都是小三厅，设计也全部变为地上储藏室，容积率1.21、绿化率为38.88%，亮化品位不断提升，围墙、道路、网管铺设、弱电系统、燃气等配套工程的建设更加注重美观性与合理性，保障房正由基本“保障型”变得越来越宜居。
为了政策配套，从2000年开始，贾汪先后出台了《廉租房保障办法》、《经适房管理办法》、《公共租赁住房管理办法》、《加强住房体系保障建设的实施意见》、《保障性住房准入和退出机制实施方案》、《公租房、廉租房并轨运行实施方案》等。由此，贾汪住房保障体系也逐渐完善起来。
黄杰介绍说，目前贾汪区住房保障模式日趋多元化，从原来自己新建转变为新建、回购、货币补贴相结合，以回购商品房来保障困难家庭，使房源利用率达到最大化，并有助于房地产市场的发展与消化。
据统计，“十二五”期间，贾汪区先后新建、回购各类保障性住房2241套，总建筑面积160000平方米，住房保障覆盖率达24%以上，提前完成了省政府要求在2015年末实现住房保障覆盖率达20%的目标。
结语
广厦万间，居有其室，百姓所盼不过就是这么简单。有了房，便有了家;有了家，生活便从此扎下了根。故，安居工程，究其质当是一项幸福工程。而如何让百姓更有获得感、更有幸福感，正是所有执政者殚精竭虑、夙兴夜寐、孜孜以求的。贾汪区的执政者们，在这条探求的道路上，一直坚定执著地走着，并践行着自己的诺言。
苏公网安备 32031102000168号
