徐州市公积金中心精准发力打造智能服务体系

◎徐州日报全媒体记者 杨旭东

住房公积金取之于民，用之于民，与广大机关、企事业单位、干部职工关系密切。徐州市住房公积金管理中心主要职责是负责徐州市住房公积金的管理运作，维护住房公积金缴存者的合法权益，促进城镇住房建设，不断提高城镇居民的居住水平，实现“居者有其屋”，各项工作与全市高质量发展、实现人民对美好生活的向往息息相关。今年以来，按照市委市政府优化营商环境工作部署，中心牢固树立“亲清营商”理念，激励中心全体干部职工进一步强化服务观念、提高工作标杆、树立优良形象，以高质量服务品牌助力徐州市全国一流营商环境建设，在中心开展“公积金城乡一体化智能服务体系”服务品牌创建活动，以助力打造全国一流营商环境为目标，打造符合高质量发展要求的服务品牌，不断提升服务能力和服务水平。

强化信息引领，破解服务难题

今年国庆节后，徐州公积金手机APP全新上线，只要下载安装这款APP，刷脸即可安全便捷地登录公积金移动或在线终端，利用互联网大数据，只有在手机上动动手指就可以办理公积金余额查询、部分还本、一次性还清、逐月还贷、购买住房提取、退休提取等业务，真正实现职工办事“零跑腿”。我市公积金中心在全国率先实现“四个办”，即“手机移动办、网厅便捷办、柜面贴心办、乡镇自助办”，破解公积金综合服务难题。

同时，简化柜面办理手续和要件，取消了银行柜面排队签约和职工领取提取申请表及填表、单位盖章等环节，提取 “一键入卡”，贷款“一键放款”，缴存“一键直通”， 智能叫号系统替代传统叫号模式，实现柜面与客户手机短信同步提醒排号情况及办件进度，在全市实现公积金业务“通存通兑、指尖办结”。充分利用公积金业务合作银行遍布城乡的金融自助服务区，实现公积金查询、信息变更等功能，做到有缴存职工在的地方，公积金服务“触手可及”。

通过改革财务核算模式、简化业务流程，将互联网、大数据、云计算、人工智能与公积金业务深度融合，徐州公积金中心打造全方位城乡一体化智能综合服务平台，实现公积金业务在手机、网厅、柜面及遍布城乡村头的金融自助服务区自由办理，满足缴存职工的各类服务需求，实现公积金业务随时随地办理。

此外，中心还将不动产管理局不动产抵押登记服务窗口引入中心城东、城西服务大厅，让客户一站式办结公积金贷款手续，并实现当日划款。

落实减负政策，增强企业活力

减轻企业负担，增强企业活力，支持民营经济发展，是营商环境建设的重要内容，为发挥住房公积金对企业降低成本的作用，中心贯彻落实住房公积金阶段性降低缴存比例，降低企业劳动用工成本。

一是原缴存比例较高的企业在效益出现持续下降时，可申请办理降低缴存比例；

二是连续亏损两年及以上的企业，经本单位职工代表大会或工会讨论通过后，可申请将缴存比例降到8%以下（但不得低于5%）；

三是生产经营确有困难的企业，经本单位职工代表大会或工会讨论通过后，可申请缓缴住房公积金，经市公积金中心审核批准，待企业效益好转后，再恢复缴存并补缴缓缴部分；

四是经报市公积金管委会研究同意，由中心对企业申请降低缴存比例或缓缴等申请工作做出审批,不再报管委会审批。同时，增加网上业务受理审核渠道，从而简化了审核流程，提高了工作效率。

通过以上这些措施，降低了实体经济成本，降低了企业非税负担。

优化审批流程，降低准入门槛

自今年2月份起，中心公积金贷款项目楼盘准入时间由原来的主体竣工，降低为只要取得预售许可证书就能办理，大多数开发企业资金回笼节省时间1年以上，政策实施以来，降低公积金贷款准入门槛，助力开发公司尽快回收资金。已助力开发企业回笼资金35亿元。企业项目楼盘准入实行网上开放式申请，零障碍审批，节省了企业时间，降低了企业成本。在以前项目楼盘申报程序是企业到中心上门申报、现场办公，现已简化为企业自主在网上申报，申报需提供的文本资料由47项缩减为5项，次月审批并安排资金发放。自2月份实施以来，已受理开发企业申报项目78个，发放贷款楼盘231栋。

“一二三四五”，服务零距离

今年以来，在公积金提取方面，利用“互联网+公积金服务”技术逐步将线下业务向线上迁移，通过实施“一二三四五”提取工作法，公积金提取业务实现了网办不见面，服务“零距离”，服务及业务得到双提升。

“一”是只跑一次或网办不见面。职工持身份证件和相关业务材料到公积金业务大厅可直接办理。“二”是实行二级审批制度。由三级审批制度变更为二级审批制度，办事效率大大提高。“三”是三种提取办理渠道。职工可通过柜面、网上业务大厅、手机APP三种办事渠道申请提取住房公积金，丰富了办理渠道。“四”是简化流程“四合一”。简化职工办事流程，现场审批，提取“秒”到账。取消职工领表、回单位盖章、银行签约、银行划款环节，职工携带提取材料至业务大厅可直接办理。“五”是扩大银行卡使用范围。以工行、农行、中行、建行、交行五大国有商业银行为主，其他商业银行为辅的多家银行可供职工选择。

“一把手”抓营商，补短板增效能

中心将营商环境建设作为“一把手”工程纳入重要议事日程，成立营商环境建设领导小组，强化主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的领导机制。围绕市委市政府“打造全国一流营商环境”决策部署，中心着力在推进“放管服”改革上下功夫，以省内外标杆市为榜样，与思想解放大讨论活动相结合，与住建部“双贯标”工作相结合，从方便缴存单位和缴存职工角度出发，实行流程再造，优服务、补短板、强基础，在新起点上推进全面深化改革，加快建设“五位一体”惠民公积金、不断增强缴存单位和缴存职工的获得感。

中心印发了《关于开展“2018营商环境建设年”活动实施方案》，部署中心服务营商环境建设工作，明确序时进度和推进节点，中心各部门主动参与、明确职责、强化措施、重抓落实，有效建立整体协同运作机制。进一步优化企业和群众办事流程、降低制度性交易成本、改进工作作风，加快建设智慧、诚信、勤廉、正气、活力“五位一体”惠民公积金，助力我市“审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强”的全国一流营商环境品牌打造，中心营商环境建设取得阶段性成效。当年（截止到10月底）归集公积金76.28亿元、提取56.78亿元、贷款35.74亿元，为20家单位降低缴存比例，住房公积金在助力我市经济社会发展发挥了重要作用。

四项服务承诺，打造最优窗口

在近日举行的徐州市公积金中心优化营商环境新闻发布会上，中心党组书记、主任刘广昕代表徐州市公积金中心作出服务承诺：

一、统筹兼顾企业承受能力和保障劳动者最低劳动报酬权利，严格执行最低工资标准调整幅度和调整频率，落实住房公积金阶段性降低缴存比例，降低企业劳动用工成本。

二、以“两减一提”（减少临柜业务量和员工手工操作量，提高业务线上办理率）为目标，不断拓宽办理渠道，优化业务流程，缩短办理时间。

三、贯彻落实“放管服”改革要求，持续完善公积金综合业务服务平台，加快营业部、管理部自助服务区建设，优化服务环境，丰富服务内涵。

四、依托“智慧徐州”建设，积极推进与公积金业务相关的信息共享工作，打造“智慧公积金”综合信息服务平台，不断提高信息化服务水平。

刘广昕表示，欢迎社会各界对中心服务承诺的履行情况进行监督。而在下一步工作中，徐州市公积金中心将始终坚持“知行合一”的务实导向，围绕全国一流营商环境建设持续精准发力，以时不我待的干劲、敢为人先的闯劲、一抓到底的韧劲推动徐州公积金事业高质量发展，着力打造淮海经济区最优服务窗口单位，为建设“强富美高”新徐州作出新的更大的贡献。