亳州市谯城区：均衡教育，让孩子公平起跑
近年来，亳州市谯城区委、区政府始终把义务教育均衡发展作为教育中的重中之重，从改善提升硬件、推进教师校际交流、科学配置教育资源等方面入手，在均衡发展方面进行了有益探索，让孩子在同一起跑线上公平起跑。
9 月 23 日，安徽省义务教育均衡发展国家督导检查反馈会在合肥召开。会上宣布谯城区顺利通过国家义务教育均衡发展复查验收。
强化责任做好“教育公平”大文章
“义务教育做不到均衡发展，就很难谈得上实现教育公平公正。”
为了进一步推进谯城区义务教育均衡发展，该区出台了《谯城区“十二五”教育发展规划》，并制定了《谯城教育振兴行动计划》《谯城区推进义务教育均衡发展工作实施方案》，明确了义务教育均衡发展目标任务，落实义务教育均衡发展保障措施。
为了快速推进教育均衡发展工作，区政府印发了《谯城区教育工作职责考核评价办法》，将义务教育均衡发展工作成效纳入区直有关部门和乡镇综合目标考评内容。同时，充分发挥督学督政职能，将全区划分为8 个督学责任区，聘任 85 位兼职督学和16 名专职督学，不断改善教育督导机构工作条件，足额落实教育督导活动经费，监督问责机制健全有效。
加大投入 城乡学校面貌焕然一新
“这边是小桥流水，那边有假山喷泉， 远处还有崭新的教学楼、标准化的塑胶操场、设备齐全的功能室，你看，俺这个学校可漂亮，比城里学校都好！”在谯城区五马中心小学，去年刚交流到这里的校长葛四洲激动地说。
据介绍，五马中心小学办学条件未改善前，基础设施非常薄弱。近年来，区政府对学校不断加大投入，办学条件显著改善，新建了美术室、科学探究室、图书室等功能室，校园校貌发生根本性变化，如今该校成为方圆几十里的一道风景。
而位于城区的青云中心小学各种信息 化教学设备一应俱全，在音、体、美等八大功能室的基础上，该校还增设了书法室、留 守儿童活动室、少先队荣誉室等功能室。在书法室里，除了前台的多媒体播放器外， 每台书法桌上都安装有可以移动的平板显示器。信息资源连通后，书法老师的运笔 技巧可以通过前台大屏幕分别传送至每台平板显示器上，学生看得清清楚楚，学起来 也方便。
五马中心小学和青云中心小学的发展 变化是谯城区义务教育均衡发展的缩影，教育均衡使城乡孩子共同受益，公平起跑。
近年来，谯城区积极改善办学条件，大 力提升学校标准化建设。据统计，谯城区共投资 8.74 亿元，新建学校 3 所、改扩建 121 所，新增校舍面积15.5万平方米。同时实施 250 所村级小学提升工程，重点对村级小学 的功能室和运动场进行建设，全区义务教育学校生均校舍面积全部达到安徽省规定 要求，校容校貌得到较大改善。投入1.14亿 元，用于教育信息化基础设施建设和实验、教学、图书、音体美等器材的配备。目前， 谯城区所有义务教育学校计算机和“班班 通”配备均已100%达标。
教师无校籍，优质师资多校共享
孙峰是今年秋季学期从拂晓中心小学交流到五马中心小学任教的一名语文老师。学校来了一位城里老师，对于这里的孩子们来说，都怀着无比的激动和期待。经过近一个月的接触，孩子们对城里这位老师有了一个全新的认识。
“孙老师喜欢提问，喜欢让我们做游戏，他的课很有意思，我们都喜欢他的课！最重要的是，他很和蔼可亲，从不批评我们，反而喜欢表扬我们！”提到接触不到一个月的孙峰老师，二(2)班学生代一涵这样说。
不仅如此，在整个五马中心小学学区范围内的9所村小中，教师交流轮岗的 数量平均每年能达到 17%左右，更多的优质师资，多校可以共享。
这些主要得益于市教育局去年全面推行的教师无校籍管理改革，要求全市公办中小学、幼儿园在职在编教师由“学校 人”变为“系统人”，定期轮岗交流，使优质师资多校可共享。并明确规定，义务 教育学校校长任职满10年的也要交流。
原来在城区丹华小学任教的副校长薛新立今年秋季学期交流轮岗到青云中心小学任职。他告诉记者，此前的 18 年间，他一直呆在同一所学校，走进另一 所学校后，有一种全新的体验，也学到了很多新的教学和管理经验。
师资是一所学校重要的教学资源， 也是衡量教育均衡发展的重要软件。与此同时，谯城区还坚持公开、公平考试的方式，选调教师进城，调动教师积极性，促进教师城乡交流。2016 年，全区中小 学交流教师 918 名，占比 10.99%；交流校 长99人，占应交流人数100%。
目前，谯城区农村学校基本配足配 齐了中小学教师，包括音、体、美和信息技术教师。2014 年以来通过面向社会招 聘、引进谯城籍教师回乡工作、特岗教师竞聘和三支一扶等渠道，共补充义务教 育阶段老师 1890 名，全部安排到缺编单 位任教，优先解决偏远农村学校教师数 量不足的问题。
在加大对教师的培养培训力度的同时，谯城区还建立健全了教师长效补充机制，多渠道为农村缺编地方补充教 师。仅 2017 年就通过公开招聘、谯城籍 教师引进、三支一扶和特岗教师聘任等 形式新补充教师614名，其中音、体、美和 信息技术等小学科教师 111 名。这些师 资的均衡配置，都让城乡之间、校际之间的差距在逐渐缩小。
打造“一校一品”，素质教育的新载体
走进青云中心小学校园，浓浓的书 香气息扑面而来。教学楼上、墙壁上、墙柱上、走廊里、楼道口……到处都是国学 经典主题文化元素。该校办公室主任李洁告诉记者，青云中心校的校园文化以 国学经典传统文化、科技创新文化、地方文化为三条主线，其中最具特色的就是 国学经典文化，以此为主题，又设计了走廊文化、浮雕文化和石头文化三大文 化。其目的就是加强对孩子的传统文化教育，打好人生底色。
以此同时，学校课堂的设置和活动 的设置也都融入了大量国学经典元素，并开展了丰富多彩的国学经典诵读、演 讲、书画展等活动。如今，以国学经典为主题的书香文化已经成为青云中心小学 校园文化的代名词。
而对于被列为谯城区书法特色之乡 的张店中心小学来讲，浓浓的翰墨书香气息便是该校的文化特色。书法特色长 廊和书法教室里，随处可见名家作品和本校师生的优秀作品。该校也将书法课 列为学生的必修课之一，定期邀请书法名家进校指导。
谯城区各学校利用全市每季度一次学校标准化建设推进会的机会，与兄弟 县区相互学习借鉴的同时，分别围绕国学文化、孝亲文化、礼仪文化等主题，把 校园打造成了学生学习生活的乐园，彰显特色，形成“一校一品”。
加强校园文化建设，优化育人环境，是实施素质教育的重要途径。它在丰富学生的精神文化生活、培养高尚道 德情操，促进身心健康发展方面，起着不可低估的积极作用。近年来，谯城区在 创建特色校园方面下了很大的功夫，积极开展特色学校创建活动，注重校园文化建设。各学校办学品位不断提升，办学特色日趋鲜明。（戴明 李宣传）