淮北市杜集区法院：重拳惩拒执 力克执行难

 为切实打赢“基本解决执行难”这场硬仗，安徽省淮北市杜集区法院注重精准发力、精准施策，针对执行偏松偏软问题，对拒不执行生效判决、裁定的被执行人，重拳出击，采取有效的强制及惩戒措施予以打击。

2018年1至4月，共司法拘留7人，以拒不执行判决、裁定罪立案2件4人，其中刑事拘留2人，逮捕2人，促使一些大标的案件和长期信访案件得到了有效执行，“疑难案”、“骨头案”得到了“根治”。

在2015年3月受理的一起交通肇事执行案件中，张某于2014年3月交通肇事致三人死亡、三人受伤，法院判决张某犯交通肇事罪，判处有期徒刑四年六个月；刘某、单某赔偿10名原告1338266.38元，张某承担连带赔偿责任。

因被执行人刘某、单某长期住所地和财产所在地均在徐州，经查二人名下房产被当地法院先行保全查封，无其他财产，案件进入终本程序，导致蒋某等人多次多级信访。

执行法官经对被执行人财产情况进行拉网式查询，并多次向当地不动产登记机构、法院核实，确定二被执行人在交通肇事案发后以借贷名义对110万元财产进行转移，名下的房产也因此被查封。

杜集区法院果断采取措施，将案件以拒不执行判决、裁定罪移送公安机关，利用公安网上追逃系统顺利将规避执行的刘某、单某抓获。刑事拘留期间，二被执行人家属与申请人达成执行和解协议，一次性支付申请人赔偿款60万元，余款80万元每季度支付20万元，年底付清，并以两套房产作为还款的担保。被执行人刘某、单某目前已经被批准逮捕，下一步准备移送检察机关公诉。

杜集区法院在打击拒不执行判决、裁定罪工作中，坚持做到“四个到位”。

一是注重协调，化解到位。紧紧依靠党委、政府，对社会热点案件及重大敏感案件及时上报党委、政府，争取支持。主动对接公安机关、检察机关，加强沟通协调，统一思想认识，形成强大的执行联动合力。

二是完善机制，联动到位。抓好外部联合，与公安机关、检察机关加强协作，统一证据标准，完善拒执罪审查、移送程序，适当简化立案等相关程序，畅通打击拒执罪通道。

三是规范程序，把关到位。明确重点，将拒不履行判决、裁定，拒不履行协助义务，暴力抗法，非法处置已查封、扣押、冻结财产等情形作为打击重点。对每一项执行措施都按照拒执罪的构成要件和证据标准固定证据，确保案件执结高效率、无漏洞。

四是强化宣传，预防到位。强化权利义务告知，把拒不执行生效判决、裁定法律后果作为重点内容予以宣告。利用官方网站、微博微信公众号等新媒体手段，及时曝光典型案例，达到惩处一个、教育一片，营造声势，扩大社会影响力。

（魏雅琦 任晓东）