近年来，江苏邳州农商银行积极探索金融扶贫的新途径、新模式和新方法，将党建与精准扶贫深度融合，以“党建+精准扶贫”完善脱贫攻坚新体系。通过紧紧围绕“三农”市场下功夫，深入践行普惠金融，积极落实精准扶贫和乡村振兴等国家战略要求，以当地农业主导产业和优势产业为重点，下沉扶贫重心，更好地满足建档立卡低收入农户对创业致富的金融需求，邳州农商银行较好地履行了金融扶贫和支农支小、支持地方实体经济的社会责任，尽最大努力满足百姓的美好生活融资需求，充分发挥了金融扶贫和支农主力军的重要作用。
提高政治站位，打好金融扶贫“攻坚战”
围绕全面打赢脱贫攻坚工作要求，深入贯彻落实扶贫政策新机制，坚持主动帮扶，实现开发式扶贫。目前，邳州农商银行已对邳州市全部共42953户低收入农户实现了建档分类，其中预授信12638户，金额合计53575万元。在实际工作中，该行将建档立卡低收入农户与阳光惠民工程相结合，通过调研走访、授信建档，主动向扶贫户介绍经济政策、产业政策、行业政策，与客户一道想办法找项目、促经营，强调向客户输送新的经营理念，增强客户自身的“造血”功能;对于各类扶贫小额信贷需求，本着“立即受理、及时办理”的原则，保证办理时效，对受疫情影响的扶贫小额贷款应延尽延，积极开办无还本续贷、借新还旧、还旧借新业务，2020年到期的扶贫贷款续贷、延期比例高达83%。
以党员为旗帜，以点带面推动金融精准扶贫工作。该行充分发挥党员先锋模范作用，设立党员先锋岗，以精准扶贫、不良压降等经营发展的难点、重点问题为切入点，党员带头攻坚克难，开展了“党员挂牌攻坚”活动，把党员的先锋模范作用体现在争创一流业绩、推动经营发展上。
创新运用多种形式做好扶贫工作宣传。对于脱贫攻坚的具体做法、典型案例和取得的成效，该行及时向省市县扶贫办、人民银行等主管单位上报，受到了重点关注;该行还专题拍摄了扶贫主题微电影《幸福的蒲公英》，获得了第六届亚洲微电影艺术节“最佳作品奖”和“优秀音乐微电影奖”两项殊荣，进一步扩大了扶贫工作的影响力。
优化资源配置，搭建快速脱贫“高速路”
按照扶贫名册范围，精准识别支持对象。该行2020年单列3亿元信贷规模，制定扶贫小额信贷投放计划，为全年扶贫贷款投放确定总目标。实施更加有力的举措，实现扶贫政策快速落地，做到应贷尽贷、应贷快贷，及时满足贫困农户有效扶贫小额信贷需求。截至2020年10月末，扶贫贷款投放3494户，金额1.4061亿元，完成全年投放指标的87.17%，预计全年投放将超任务5000万元。
多角度强化扶贫服务的实效。该行先后通过推进网点厅堂服务营销建设，加强与客户面对面沟通交流，帮助扶贫户深入理解扶贫政策、业务流程;推行阳光惠民驻村服务工作模式，成立五大授信中心，通过开展村组评议和召开扶贫政策宣讲会的形式把低收入农户的情况弄清摸实，将贫困原因把准看透，确保把金融扶贫资源用到最需要扶持的群众、用到最需要扶持的地方;将扶贫办“贫困户国网系统”信息数据及时导入本行信贷业务系统，实现扶贫户精准识别，杜绝违规扶贫，切实提高贫困群体金融服务的可得性和便利性。
“八站合一”提升扶贫工作的便利性。该行通过升级、优化金融服务站点，建设了集“金融业务代办站、金融产品营销站、金融知识宣传站、客户经理驻村站、客户信息采集站、创新产品研发站、互联网金融体验站、党员先锋示范站”八项功能为一体的金融服务站体系。同时，依托金融服务站，每一个村组选拔一名政治素质高、责任心强的精准扶贫联络员，负责与管片客户经理共同对扶贫对象开展金融扶贫工作，打通了农村金融扶贫的“最后一公里”。
创新扶贫模式，按下精准脱贫“快进键”
该行以基础设施、特色产业发展、新型主体参与为着力点，推进“一村一品一店”建设，对本市药材小镇、五金小镇、银杏小镇、果蔬小镇、大蒜产业等特色区域，先后设立了大蒜支行、银杏支行、板材支行，引导精准产业扶贫项目，加大产业扶贫力度，做好贴身服务。
创新扶贫信贷产品，满足各类建档低收入农户的信贷需求，逐步形成“扶贫小额信用贷款(财政贴息)+富民创业担保贷款(财政贴息)+扶贫再贷款(人行再贷款资金)”系列扶贫信贷产品，解决低收入农户的融资难题。当前，存量人民银行扶贫再贷款9000万元，全部低息投放于扶贫项目和产业建设，累计惠及小微企业11家，涉及农产品收购、存储、加工等多个行业，累计为贫困户提供就业岗位34个， 提供生产资料帮助212户;通过扶贫小额贷款的发放，2020年将向贫困户贴息近800万元。
创新“党建+扶贫”的工作新模式，推动党建和业务发展深度融合。通过开展多层次、多角度的党建合作共建，以争取支持、优势互补、发挥精准扶贫合力。从2018年开始，该行就与邳州市委组织部开展政银互派干部挂职活动，互派干部29名，挂职期间双方定期开展挂职干部工作交流和金融业务培训，积极落实精准扶贫，持续走访贫困户、贫困村，确定扶贫项目，依托扶贫基金、政策优势，促进金融精准扶贫，强化金融支农责任担当。最近，该行又与镇级各村部委员会开展党建结对共建，互派金融联络员，按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的工作思路，将党建和扶贫共同建、一起抓，为提供“三农”金融支持、贫困户脱贫致富及推动地方经济发展积累了经验;开展党员队伍与低收入农户的“一对一”结对帮扶，真正实现精准对接、精准扶贫，将金融资源转化为人力资源，将扶贫与扶志、扶智相结合，引导建档立卡低收入农户创业致富，在港上镇小湖等村组取得良好效果。这项工作已经得到了江苏省农村信用社联合社、江苏省国资委的重点关注。
积极探索“产业+扶贫”“合作社+扶贫”“农业发展公司+扶贫”的信贷操作新方法，通过低收入农户抱团取暖和农业多主体联合协作的模式对扶贫户帮扶带动，通过发放新型农业经营主体贷款的形式予以落地，对帮扶方给予政策优惠，激发小微企业及新型农业经营主体参与到精准扶贫事业上来，建立起“公司+农户”“龙头企业+基地+农户”等产业扶贫方式，积极支持贫困人口创业、就业，有效解决了贫困户创收难题，履行了社会责任，践行了新时代社会担当。
（文/由邳州农商银行提供）
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