为深入推进党史学习教育，促进党建与业务深度融合，徐州市铜山区财政局开展以“学党史、悟思想、谋发展，共建共推财政+金融支持实体经济高质量发展”为主题的党史学习教育，努力做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断从百年党史中汲取智慧和力量。
近年来，铜山区区财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于金融服务实体经济的决策部署，通过产品创新、服务创新、渠道创新，促进更多的金融活水流向实体经济，持续加大金融对实体经济的服务力度，实现金融与实体的良性循环。
铜山区财政局积极创新财政金融产品，充分发挥财政资金的杠杆与撬动作用，先后与银行合作推出 “苏科贷”、“苏微贷”和“富民创业贷”等6个产品，设立应急周转金,开展政策性融资担保业务。截至2021年5月底，各项财政金融产品贷款余额达14.52亿元，有效地解决了中小微企业抵押担保不足、融资成本高的问题，有力地支持了实体经济发展。
一是“苏科贷”撬动7.12亿元支持科技型中小微企业。“苏科贷”是江苏省科技成果转化风险补偿专项资金贷款的简称，铜山区财政首期出资3000万元作为信用保障资金。自2014年“苏科贷”政策制定实施以来，铜山区财政局和铜山区科技局联合两家合作银行——江苏银行徐州分行、中国银行徐州市分行，积极宣传发动，不断完善操作方式，简化操作流程，贷款规模逐年递增，引导和撬动更多社会资金扶持科技型中小微企业的科技创新工作。截至2021年5月底，铜山区“苏科贷”风险补偿资金总规模已达到1.28亿元，占徐州市总放贷规模的23.93%，处于领先位置，累计为220家企业发放“苏科贷”7.12亿元，为企业节约融资成本近3000万元，有效缓解了科技型中小微企业首贷难、融资难、融资贵的问题。
二是“富民创业贷”财政贴息支持万众创业。“富民创业贷”是一项助创业、稳就业的贴息贷款政策，由担保基金负责担保、银行提供优惠贷款、财政给予贴息。铜山区财政先期出资1000万元设立担保基金，分别存入徐州市农村商业银行铜山支行、中国邮政储蓄银行铜山支行。2020年10月，《徐州市铜山区富民创业担保贷款实施办法》全新升级，提高了富民创业担保贷款额度，降低小微企业借款准入门槛,下调贷款利率,加大贷款贴息力度,取消反担保。新政策的实施，有效降低了创业成本，激发创业活力，促进富民增收。铜山区简化流程、大幅度提高贷款审批效率，切实解决当前创业贷款工作中的痛点。通过创业培训学校进行政策宣传，对创业培训合格且缺少创业资金的学员提供贷款支持;加大对农村返乡创业者的扶持，联合经办银行、乡镇劳服所、村(社区)委员会，通过开展支持农民创业的专项活动，对需要创业资金的创业者进行跟踪服务。进一步压缩审核放款时间，让数据和经办人多跑路、申请人少跑腿，富民创业贷款申请人最多跑1次，自提交申请到贷款发放，确保在5个工作日内完成。截至2021年5月底，全区富民创业担保贷款累计发放1223笔，发放金额1.78亿元，平均发放利率5.725%。
三是融资担保“精准灌溉”小微企业。铜山区现有政策性融资担保公司1家，注册资本1亿元。自开展融资担保业务以来，始终坚持保本微利运行，“精准灌溉”小微企业，通过降低融资担保费用和提高融资担保比例的方式，进一步充分发挥政策性融资担保机制在企业融资过程中风险分担的作用，撬动商业性金融机构对企业的支持。今年1-5月，已为19家小微企业提供担保资金1.21亿元，平均担保费率0.88%。
四是为小微企业提供“过桥资金”。为充分发挥财政资金撬动金融资源的杠杆作用，铜山区财政局将3000万元应急周转金交由徐州市融资担保有限公司托管，并入徐州市应急周转资金统一运营管理，优化了铜山区企业融资环境，帮助企业及时获得转(续)贷支持，防范企业融资风险，降低企业融资成本。今年1-5月，累计为区域内28家小微企业提供“过桥资金”1.76亿元，平均费率2.61%，占徐州市5县7区总担保业务的11.5%，是徐州市的“领头羊”。
通过活动，铜山区财政局进一步营造了“学党史、开新局”的浓厚氛围，推动了党史学习教育不断向纵深发展。参加的党员纷纷表示，要以高度的政治自觉、务实的工作举措、扎实的工作作风推动党史学习教育取得实效，把学习教育的成果转化为服务实体经济高质量发展的成效，以优异的成绩向党汇报。
（文/由徐州市铜山区财政局提供）
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