辽宁将建立营商环境评价体系 提升企业和群众获得感

孙大卫

4月26日，辽宁省政府新闻办召开以优化营商环境建设工作为主题的新闻发布会。今年辽宁省将继续以《辽宁省优化营商环境条例》为遵循，聚焦“痛点”、攻克“卡点”、疏通“堵点”、瞄准“关键点”，多维度开展优化营商环境建设工作，最终集点成面，逐步完成打造发展环境最优省的目标。

聚焦“痛点”，辽宁省将继续大力开展“纠四风”和“办事难”两个专项整治。在专项整治行动中，全省各地、各部门认真梳理干部作风、简政放权、执法检查等方面存在的顽疾，并结合地区特点、部门职能出台多项举措。省公安厅出台2018年公安机关10件民生实事，省政务服务管理办公室将重点推进尚未进入大厅的160项审批事项进大厅，省工商局联合省邮政管理局约谈了全省10家主流快递企业。沈阳市将中介服务事项由169项压缩至101项，大连市坚持问题导向，敢于自曝家丑，点名道姓通报7起党员干部不作为、乱作为的反面典型，形成震慑。

攻克“卡点”，辽宁省将实施营商环境建设的“五个一”工程。从顶层设计、流程再造着手，打造“一套标准、一个流程、一个窗口、一张网、一批项目”的“五个一”工程，重点推进行政审批流程优化，减事项、减次数、减材料、减流程、减时间，努力提升企业和群众的获得感。

营商环境事关振兴发展，需久久为功，建立长效机制才能发挥乘数效应。今年，我省将疏通“堵点”，健全完善全社会广泛参与机制、联席会议机制、参谋咨询机制、宣传引导机制以及通报、约谈、督办机制等五种长效机制。集结各方力量，全员投入到营商环境建设之中，形成“人人都是营商环境建设者”的良好局面。

积极建设，结果如何？我省瞄准评价这个“关键点”，将建立营商环境评价体系。省营商环境建设监督局相关负责人表示，建立评价体系要从三个维度展开。第一，按照国务院的要求选取企业开办、施工许可、不动产登记等指标作为评价体系的组成部分；第二，对标先进地区，借鉴已经践行的办法和成功经验；第三，结合我省实际，增设市场主体增加情况、政府诚信、典型案例办理等内容。在建立评价体系时，我省突出基层工作的重要作用，将以100个县（市）区为主要对象，以基层的评价结果倒推各市情况，进行排名。