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江苏坚持“三个不批” 探索建立长江经济带跨省生态补偿机制

 人民网南京5月3日电 (记者朱殿平)“共抓大保护,不搞大开发”,这10个字已成为长江经济带建设发展的首要规矩。其中,生态环境保护是重要一环。在3日上午召开的江苏省政府新闻发布会上,省环保厅相关负责人表示,该省坚持对沿江地区实行“三个不批”,严格限制在长江沿线新建化工项目。值得一提的是,江苏正在探索建立长江经济带跨省之间生态补偿机制,目前已跟安徽、浙江等省份进行沟通,共同做好长江经济带的生态环境保护。

江苏省环保厅水环境管理处处长戢启宏介绍,该省已建立长江生态环境保护联席会议制度,由分管副省长任组长,沿江8市人民政府、20个省级机关部门负责人为成员,增强治污合力。除此之外,《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》《江苏省长江经济带生态环境保护重点突破实施方案》等文件也进一步明确了全省长江经济带生态环境保护目标、任务和重点领域。

“坚持推动绿色发展,我们对沿江地区实行‘三个不批’。”戢启宏说,“三个不批”即长江干流及主要支流岸线1公里范围内的重化工园区不批、干流及主要支流岸线1公里范围内危化品码头一律不批;沿江两岸的燃煤火电项目一律不批;不符合生态红线管控要求、威胁饮用水源安全的项目一律不批。

除了统筹推进工业、农业、生活、交通这几个领域的污染防治之外,省环保厅还针对江苏长江流域范围专门制定了“十三五”长江流域水污染规划。据了解,江苏在长江流域布共设有203个省级考核断面,划分53个国家级控制单元和139个省级控制单元,把水质改善目标、任务和工程项目落到控制单元中。

记者注意到,从4月24日起,江苏省环保厅联合公安部门,启动了沿江八市共抓大保护交叉互查环保联合执法专项行动,主要针对南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州市及所辖县(市、区)固定污染源,对沿江八市群众反映强烈、媒体持续关注、污染排放严重、整治推进滞后的环境问题突出的重点园区及企业进行为期1个月的集中排查和专项整治。

谈到下一阶段工作,戢启宏用“四个更大力度”予以概括。他表示,江苏将开展长江经济带战略环评,加快建立“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单)管控体系,严格限制在长江沿线新建化工项目。在保障饮水安全方面,将扎实推进集中式饮用水水源地风险隐患专项整治达标建设工作,按照“一源一策”要求制定整改方案,年内把所有县级以上饮用水水源地保护区内存在的环境问题全部整改到位。

“此外,要以更大力度推进治污攻坚。省委省政府已经确定了水污染防治未来三步走的计划。”戢启宏说,江苏将力争在2018年年内消除劣Ⅴ类国考省考断面,2019年设区市建成区基本消除黑臭水体,主要入江支流和入海河流全面消除劣Ⅴ类,2020年底前其他河流基本消除劣Ⅴ类,“坚决不把劣Ⅴ类水带入现代化进程”。同时,扎实推进中央环保督察和省级环保督察问题整改。深入开展长江经济带固体废物大排查专项行动,开展沿江八市共抓大保护交叉互查执法行动,达到共同治污,推进环境质量改善。 

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