中共辽宁省委十二届八次全会在沈阳召开

杨忠厚

图为中共辽宁省委十二届八次全会会场。□记者/徐丹伟 摄

7月30日，中国共产党辽宁省第十二届委员会第八次全体会议在沈阳召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，总结党的十九大以来省委主要工作，部署下半年工作任务，动员和带领全省人民为决胜全面建成小康社会、加快推进辽宁老工业基地全面振兴而不懈努力。

省委常委会主持会议。会议审议通过了《中国共产党辽宁省第十二届委员会第八次全体会议公报》。省委书记、省人大常委会主任陈求发出席会议并讲话。

会议指出，党的十九大以来，面对错综复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，按照高质量发展要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚定不移推进全面从严治党，政治生态总体向好，经济运行稳中向好，社会大局保持稳定。今年上半年，全省各项工作实现了“时间过半、任务过半”，成绩来之不易。

会议强调，当前，辽宁已经站在了一个新的起点上，新起点要有新气象，新时代要有新作为。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要指示精神，持续用力、久久为功，确保总书记重要指示精神在辽宁落地生根、开花结果。一是必须持续深入贯彻新发展理念和“四个着力”“三个推进”，一起推进、一起落实，下大力气解决思想不解放、措施不得力、工作不到位等突出问题，扎扎实实、一项一项实施，一步一个脚印地向前走。二是必须紧紧扭住推动高质量发展不放松，坚决破除思维惯性和传统的路径依赖，坚决防止低水平重复建设，加快推进结构调整和新旧动能转换，闯出一条创新、转型、优质的发展新路。三是必须坚定不移全面从严治党，时刻保持清醒头脑和高度警觉，认真抓好中央巡视反馈意见整改落实，强力推进正风肃纪反腐，持续净化修复政治生态，为辽宁决胜全面建成小康社会、加快推进振兴发展提供坚强保证。

会议指出，要进一步统一思想、振奋精神、铆足干劲，坚决完成全年目标任务。一是要站在“两个维护”和对党绝对忠诚的政治高度，坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神上来，统一到中央第六巡视组的反馈意见上来，统一到省委关于巡视整改工作的具体安排上来，强化政治担当，落实政治责任，保持政治定力，不回避、不推诿、不遮掩，真认账、真反思、真整改，不断增强巡视整改的责任感、使命感和紧迫感，坚决做到领导到位、责任到位、落实到位，全面做好中央巡视反馈意见整改落实工作。狠抓方案落实，认真贯彻落实省委《中央第六巡视组巡视反馈意见整改落实方案》和各专项方案，开好巡视整改专题民主生活会，建立问题清单、任务清单和责任清单，逐项调度、对账销号，确保条条都整改、件件有着落。抓好专项整治，以专项整治为抓手解决存在的突出问题。加强监督检查，做到真督实查、见人见事，强化追责问责，确保中央巡视反馈意见整改落实达到预期目标。二是要保持经济平稳健康发展，坚定发展信心、保持战略定力，推动经济实现高质量发展。加快推进结构调整，深入推进供给侧结构性改革，推动产业迈向中高端。积极扩大有效需求，“三驾马车”协同发力，提升消费水平，扩大有效投资，尽快补齐服务业发展短板。狠抓开放创新，积极引进高层次人才，大力培育创新主体，促进科技成果就地转化。坚持“五级书记抓乡村振兴”，推进农业供给侧结构性改革，着力改善农村基础设施和公共服务，全力推动乡村振兴。充分发挥沈阳、大连的龙头作用，加快沈阳经济区一体化步伐，加快沿海经济带协同发展，带动辽西北地区加快发展。三是要深化重点领域改革，坚持问题导向，突出关键领域，聚焦重点难点，加大改革力度。统筹推进省市县乡机构改革和事业单位改革，精心组织、压实责任，确保按时完成任务。加快国企国资改革步伐，坚定改革决心，坚持改革方向，加快推进国有企业混合所有制改革和市场化、法治化“债转股”步伐。不断优化营商环境，坚持以“放管服”改革为突破口，不断提升服务质量，为各类市场主体发展创造条件，积极构建亲清新型政商关系。抓好深化国税地税征管体制、县乡财政管理体制等改革，突出抓好重要改革试点，确保按时间节点完成试点任务。四是要切实提升保障和改善民生水平。继续抓好精准扶贫、精准脱贫，认真落实“五级书记抓扶贫”要求，集中精力抓好产业扶贫，增强持续发展后劲，确保脱贫不返贫。加大污染防治工作力度，进一步落实中央环保督察整改措施，加强督查督办，确保按期完成，让人民群众不断感受到生态环境的改善。千方百计稳定就业，鼓励支持吸引更多高校毕业生在省内就业创业，统筹做好农民工、去产能调结构过程中下岗人员、就业困难人员等就业工作。统筹兼顾做好其他领域民生工作，积极回应群众关切，持续抓好教育、住房、医疗、养老等工作，严防重大食品药品安全事故发生，统筹研究解决退役军人反映的突出问题，千方百计提高城乡各类群体收入。五是要防范化解重大风险，拿出有针对性和实效性的举措，超前谋划、精准施策，最大限度争取工作主动权。六是要做好安全应急稳定工作。抓好安全生产工作，严格落实安全生产“三个责任”，建立完善“四个清单”，特别要做实企业主体责任，不断提升应急处置能力。做好防汛抗灾工作，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想，克服麻痹思想、侥幸心理，逐级压实防汛工作责任，落实好防汛救灾各项措施，确保人民群众生命财产安全，确保全省安全度汛。做好政法综治信访稳定工作，全面落实信访工作责任制，坚持“五级书记抓信访”，着力化解重点领域、重点群体、重点人员的矛盾纠纷和信访积案，解决好群众合理诉求，大力开展扫黑除恶专项斗争，深入推进新时代平安辽宁建设。七是要坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，坚决做到“两个维护”，层层压实管党治党政治责任，坚决肃清薄熙来、王珉和辽宁系统性拉票贿选问题恶劣影响，持续净化修复辽宁政治生态。认真践行新时代党的组织路线，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动基层党组织全面进步、全面过硬，牢固树立正确选人用人导向，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。牢牢掌握意识形态工作领导权，大力加强思想政治建设，培育和践行社会主义核心价值观，大力宣传弘扬“新时代辽宁精神”。严格落实中央八项规定精神，持续加大“四风”问题整治力度，深入推进干部作风转变，切实解决干部精气神不足、不担当不作为、“新官不理旧账”、懒政怠政等问题，充分调动党员干部干事创业积极性。持续保持惩治腐败高压态势，深化运用监督执纪“四种形态”，着力减存量、遏增量，严肃查处群众身边腐败和作风问题，增强人民群众获得感幸福感。加强对巡视巡察工作的领导，着力做好巡视“后半篇文章”。

会议要求，全省下半年的各项目标任务已经明确，关键是抓好落实。要坚持以上率下、直面问题，紧紧咬住目标任务不放松，敢于攻坚克难、敢于坚持原则，切实转变作风，强化督查考核，实事求是、求真务实，一步一个脚印把这次全会确定的各项工作任务抓紧抓细抓实，确保取得扎实成效。

会议号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，拼搏进取、奋发有为，为辽宁决胜全面建成小康社会、实现老工业基地全面振兴而不懈努力。

会议批准张海涛同志辞去中共辽宁省第十二届委员会候补委员职务，决定对部分省第十二次党代会代表停止执行代表职务。

出席这次全会的有，省委委员76人，省委候补委员16人。不是省委委员、省委候补委员的省人大常委会、省政府、省政协领导班子中的党员负责同志；省纪委常委；不是省委委员、省委候补委员的市委书记、市长；省委副秘书长；省委各部委主要负责同志，省（中）直各单位党组（党委）书记，本科高等院校、省属企业党委书记；省第十二次党代会代表部分基层同志列席。