农村公路新改建任务超额完成

 2018年河南省十二件重点民生实事落实情况之十

本报讯（记者宋敏）行路难，曾是许多贫困地区的共同特点；修路架桥，是这些地方百姓脱贫致富的关键所在。1月10日，在省政府新闻办召开的“2018年河南省十二件重点民生实事落实情况”第十场新闻发布会上，省交通运输厅副厅长徐强介绍，2018年，河南共完成农村公路新改建5900公里，超额完成了年初承诺的5000公里的建设目标。

    近年来，在省委、省政府领导下，省交通运输厅与省发改委、省财政厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省扶贫办等部门密切合作，持续推进“四好农村路”建设。2014年以来，我省累计建设农村公路5.3万公里；截至2018年年底，全省农村公路总里程达到23.1万公里，位列全国第四。

    “大动脉”要畅，“微循环”要通，我省相继实施了一大批干线公路、农村公路、危桥改造等基础设施建设。2018年，兰考县、新安县、南阳市宛城区、宁陵县、范县、内乡县等6个县（区）被命名为“四好农村路全国示范县”，入选数量全国第一；成功创建“四好农村路”省级示范县10个，总数达到17个。2018年我省拟退出的33个贫困县提前实现行政村通硬化路、通客车、通邮政的交通运输脱贫目标。

    推进“四好农村路”建设，资金是保障。据介绍，我省按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，加大车购税资金支持农村公路建设力度，用足用好燃油税等资金，各市县充分用活各种金融政策，整合涉农资金。同时，利用企业、个人等社会捐助，通过出让公路冠名权、广告权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集建设资金。2018年，河南农村公路建设累计投资112亿元，其中对贫困地区农村公路建设投资达75.3亿元，占总投资的67.2%。

    农村公路的通畅促进了客货运输的发展，加速了人流、物流在城乡间的流动。我省通过农村客运绕行、延伸和新开农村客运环线等形式进行兜底保障，开通赶集班、学生班等，解决了群众周期性出行需求；在客流较少、开通班线较为困难的地区，开通了电话预约班、车辆上门服务。2018年，河南新增农村客车376辆，延伸、调整、新增农村班线194条，新增通客车行政村761个，农村客运线路覆盖100%的乡镇和98.9%的行政村。

    路建好了，还要做好养护管理。我省通过完善附属设施，将农村公路打造成一道道亮丽的乡村风景线。在新安县，围绕“交通+产业”“交通+现代农业”“交通+旅游”，把农村公路打造成“特色致富路”，打通了乡村振兴“出”与“进”的“双向道”；潢川县“村村通客车”，每人上车1元钱，全县80余万农民群众实现了“出门水泥路，抬脚上公交”。

    “2019年，我省将进一步改善农村出行条件，全年计划新改建农村公路5000公里以上。”徐强说，一是提升“建”的质量，着力消除“断头路”“卡脖子路”，解决“油返沙”“畅返不畅”问题；二是完善“四个体系”（组织保障体系、资金保障体系、技术指导体系、绩效考核体系），提升“管”的能力；三是提升“护”的水平，助推农村公路养护专业化、市场化；四是完善服务网络，解决“运营”难题，打造以“城乡公交+班线客运”为主、“预约班”为补充的村村通客车“升级版”。