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腾笼换鸟 动能转换 扎实推进山东高质量发展

 齐鲁网2月25日讯 山东落实习近平总书记扎实推进高质量发展,腾笼换鸟、凤凰涅磐,加大转方式、调结构等要求,加快新旧动能转换,做好增量崛起和存量变革两篇文章,新动能引领高质量发展全面起势。

春节后上班第一天,山东召开全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会,在全省部署推进工作落实年。而去年同一节点,山东召开全面展开新旧动能转换重大工程动员大会,吹响了向高质量发展的进军号。从谋篇布局到推进落实,动能转换一年间,山东的发展正在悄然变化。 

习近平总书记曾特别指出,“广东、江苏、山东主要是看怎么凤凰涅槃、腾笼换鸟,看怎么优化产业结构,怎么继续起到领头雁、火车头的作用”。总书记的重要论述,为破解山东发展的突出问题指明了主攻方向。牢记总书记嘱托,山东加快新旧动能转换,启动建设全国第一个新旧动能转换综合试验区,重点聚焦“十强”产业。化工产业是山东第一大产业,也是要着力打造的“十强”产业之一。虽然连续27年位居全国第一,总量占全国近四分之一,但却面临大而不强的尴尬和巨大的安全环保压力。

“质量效益不高,利润率大概在4.6%左右,低于全国平均水平。我们的产业结构也是不合理,主要是中低端基础原料为主,化工新材料等高端的产品还需要大量的进口。”山东省化工专项行动办产业升级组组长岳文胜说:“小散乱的企业非常多,造成劣币驱逐良币,杂草淹没禾苗的现象,给我们的行业发展环境带来的不利影响。”

找到症结所在,山东在全国率先出台化工园区认定和企业评级评价办法,开展了一场前所未有的化工产业安全生产转型升级专项行动。

山东省化工专项行动办产业升级组副组长韩天鹏介绍:“截止到目前,山东省已经认定了三批共72家化工园区。在以后的化工产业发展之中,我们要求化工企业新上、改扩建项目必须在化工园区和要认定的化工监控点中来进行。企业评级评价相当于通过对企业的体检,包括对它的安全、环保、质量以及下一步的发展方向进行了赋分,如果达不到及格线,在一定时间内给它一个整改的机会,如果整改还是达不到要求,企业就面临关停的情况。”

这样一场转型风暴中,6094家企业参与评定,1500多家企业被关停。企业数量少了,但质量效益却大幅提升,2018年全省化工产业主营业务收入增长13%,利税增长12%,均高于全省工业平均水平。作为国内最大的煤化工企业,华鲁恒升2018年利润同比增长140%。

“前些年市场无序竞争,一些能耗高、安全环保水平差的小企业扰乱了市场秩序。通过全省的整顿,为我们这些有实力规范的企业腾出了发展空间。” 华鲁恒升安环节能部经理陈成敏说道。

抓住入选第二批全省化工产业园的有利契机,华鲁恒升投资100亿元,新上150万吨绿色化工新材料项目,发展环境的变化让企业对转型充满了信心。

华鲁恒升副总经理高景宏说道,“从一个传统的化工制造型企业,转变为致力于生产己内酰胺、尼龙等化工新材料的高端的化工制造业企业,把园区打造成国内最具竞争力的化工新材料基地。”

去年6月,习近平总书记视察山东时再次指出,创新发展、新旧动能转换,是我们能否过坎的关键,要坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路,推动产业优化升级。总书记的重要指示,更加坚定了山东加快新旧动能转换的信心和决心。山东的重点项目中,新兴产业培育类占到68%,是山东重点发展的俊鸟、靓鸟。让这些新产业、新业态从无到有、从小到大,山东出台了一揽子的政策,提供保姆式服务。

山东省发改委投资处四级调研员石少红介绍:“土地供应方面,对重大项目实行用地计划单列,省重点项目用地‘点供’,同步也要求各市要优先保障新旧动能转换重大项目的用地需求。项目立项方面,建立了两个通道,一是建立项目审批绿色通道,全面加快各类项目审批进度;二是建立单独受理通道,比如省级能评审査限批区域内的项目由省发改委按程序单独受理。项目融资方面,统筹银行、基金、民间资本和专项资金优勢,搭建与新旧动能转换项目的对接平台。”

在济南,德国企业费斯托投资24亿元建设全球生产中心项目,以往从拿地到施工,最少得半年时间。但是,他们却在土地摘牌后,隔天就拿到了不动产权证、用地许可证、工程规划许可证、工程施工许可证等“四证”,成为全省第一个享受到“拿地即开工”的企业。

费斯托全球生产中心项目总监盖乐德•穆勒说:“政府的效率让我们感受到了这里投资发展的活力。在这块土地上我们已经有100多个高端装备项目已经在计划当中,预计年产值可以达到60亿元。”

经过一年多的努力,山东“十强”产业持续释放活力,2018年新一代信息技术、新能源新材料、高端装备等行业分别增长6.7%、6%和5.5%,均高于规模以上工业增速。山东高新技术产业产值占比已经达到36%,“四新”经济投资占全部投资比例达40%以上。新旧动能力量博弈已经由以往的“旧强新弱”,转变为目前的新旧趋于平衡,并开始向“新强旧弱”加速发展。

山东省统计局二级巡视员陆万明认为,“通过牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线,山东把加快新旧动能转换作为实现高质量发展的牛鼻子工程, 通过改旧育新,推动产业迭代升级。目前来看,新动能培育的增量正在对冲传统动能减弱所带来的影响,经济发展活力和内生动力都在增强,经济效益水平和人民群众的获得感都在稳步提高。现在看,全省新旧动能转换已全面起势,在高质量发展的道路上又迈出了坚实的一步。

闪电新闻记者 于凡 编辑 李昊

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