刘思敏
辜明德
文/记者罗磊
本期嘉宾
刘思敏 旅游专家、中国未来研究会旅游分会副会长
辜明德 广州地区旅行社 行业协会秘书长
记者：上海迪士尼乐园开业首日的门票一票难求，门票甚至被炒至官方票价十倍之多；原价60元的故宫门票，在官方渠道当日售罄后，“黄牛”叫价达300元……为何近期出现的“黄牛”现象让人如此哗然？
刘思敏： “黄牛”的出现并不可怕，相反这预示着故宫和上海迪士尼在旅游市场的火爆。在某种程度上，可以说，“黄牛”是一个产品或一个企业上市或开业能否火爆的一个信号。在市场经济的大环境下，中间流通环节本质上都属于“黄牛”，稀缺性是俗称倒卖产品的个人“黄牛”出现的根本原因。
辜明德：一些知名景区和顶级博物馆，因为承载量有限，历来是票源紧张、供不应求。与此同时，旅游市场淡旺季明显，游客对旅游体验的需求也越来越高。面对信息不对称、票务系统漏洞等，必然会出现“黄牛”现象，这在很大程度上扰乱了市场秩序。
记者：为何常常打击炒票“黄牛”却又屡禁不止呢？
刘思敏：旅游行业的发展就是一部“斗牛术”不断升级的历史，逼迫景区提升自身品牌价值的同时，以自己的服务软实力来赢得广大旅游消费者，更加科学合理地分配票源，兼顾公众的购票体验。姗姗来迟的上海迪士尼无意中打了一张“饥饿营销”牌，而“黄牛”的出现不过是这副扑克中一张顺势而生的焦点牌。
辜明德：“黄牛”主要是钻实名制执行漏洞囤票炒票，尤其是一些景区在实名制实施过程中，存在检票时对身份核验不严等漏洞，为“黄牛”囤票炒票提供了空间。另外，渠道方面，还有线上线下一起“倒票”的现象。例如，迪士尼官方定了30家左右的正规旅游公司进行门票销售，每家都有一定数量的配额，这些配额中一部分由这些公司自己直销，但也有一部分会给下游业者分销，在分销过程中，“黄牛”就有机会拿到票。且每家获得授权的旅行社本身也有配额限制，所以“黄牛”能拿到的门票数量有限，进价也一定更高。当然，“黄牛”违法成本低，景区缺乏执法权也是重要因素。但我国《治安管理处罚法》第五十二条规定：倒卖车票、船票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的，最高可处10日以上15日以下拘留，并处1000元以下罚款。
记者：既然景区“黄牛”难以根除，你觉得“黄牛”还有必要进一步打击吗？景区和公众应该采取什么办法应对？
刘思敏：市场可以容忍，上海迪士尼乐园却不应该容忍，因为这些“黄牛”不是迪士尼指定的分销商，迪士尼完全有必要采用技术手段如实行门票实名制、通过官方渠道增加订票量等措施来抑制，促进普通旅游消费者购买的公平性，改善其购票体验，也维护指定分销商的利益。故宫之类等具有公共属性的旅游景区如果出现“黄牛”则是不应被允许的，这是对公共资源和游客利益的双重侵占。当然，这需要通过立法使打击涉及公共产品、公共利益的“黄牛”于法有据。
辜明德：首先要一切从服务游客出发，不能只考虑自身成本的降低或管理的便利。其次要兼顾公平，不应以任何方式或手段排斥特定人群。总之，在追求经济效益的同时也应追求社会效益，从购票环节不断提高游客满意度。例如，可以增开特殊群体通道，适应更多游客群体的消费习惯，利用智慧旅游等技术手段，同时在售票现场加强秩序管控，严防“黄牛”采用人海战术。
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