新华网北京9月7日电（郭香玉）据国家旅游局消息，9月9日至11日，国家旅游局将在宁夏举办第二届全国全域旅游推进会。
自2016年全域旅游工作会议以来，全国各省、市、县积极发展全域旅游。日前，国家旅游局发布首批262个“国家全域旅游示范区”创建单位名单，以鼓励全国各地推进全域旅游融合创新发展。其目的之一是发展乡村旅游，让贫困地区的百姓脱贫致富。
民宿成为发展全域旅游强大引擎
国家旅游局局长李金早表示，发展全域旅游，就是要提升旅游业发展能力，拓展区域旅游发展空间。进入新的发展时期，必须转变旅游发展思路，变革旅游发展模式，推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。
全域旅游概念之广，发展方式之多，使得各行业都融入到“旅游+”的创新发展中来。于是，那些独具区域或民族特色、星级酒店却又不可媲美的民宿，便成了游客到乡村旅游的居住之地。正因此，民宿也成了乡村旅游发展的内容之一，不仅满足了游客个性化需求，也成了当地村民通过乡村旅游脱贫致富的渠道之一，越来越受到游客的欢迎，以及当地百姓的极力推祟。
在景点旅游模式下，旅游从业者只是导游、服务员等，而在全域旅游模式下，整个区域的居民都是服务者，都是主人，他们由旁观者、局外人变为参与者和受益者。村民都变成了导游、变成了民宿老板等等，收入丰硕。比如，在张家口张北县喜顺沟村，通过实施“游客+贫困户”“合作社+贫困户”“经营者+贫困户”“资源+贫困户”等方式，有些村民把自家的房子大多改建成了崭新的民宿，或标间，或单间，室外环境清幽，室内环境温馨，游客入住还会有家的感觉。
通过发展民宿旅游业，带动村民脱贫致富，也是民宿作为旅游住宿与家庭住宅的结合，可以成为发展全域旅游强大引擎，对加快实现从景点旅游向全域旅游的转变、加快全域旅游目的地建设和推广目的地民俗风情、保护乡村原真性有着重大作用。此外，民宿开发的首要条件是周边或自身拥有极具吸引力的旅游资源，拥有优美宜人的环境，可以吸引大量的游客，同时带动乡村旅游脱贫致富。
全域旅游让村民树立主人翁意识
李金早强调，在全域旅旅游发展模式下，通过旅游发展成果为全民共享，增强居民获得感和实际受益，真正树立主人翁意识。而今，就有一些地区通过各种方式和途径发展全域旅游，不仅使乡村旅游转型升级，也使当地村民真正享受到丰硕成果带来的幸福感。
海南玫瑰谷所在的三亚吉阳区博后村，原来是个生产生活方式十分落后的村落，耕地基本是撂荒多年的盐碱地。玫瑰谷采取“公司+合作社+农户”的旅游扶贫发展模式，安排村民300多人从事玫瑰种苗培植、种植、田间管理和采花，200多人从事旅游运营管理工作，最终确保村民每月2600至3000元的工资准时发放，村民户均年收入5万元以上。
宁夏回族自治区旅游发展委员会主任徐晓平说，现在的宁夏，全域旅游已经从概念变为行动，特别是对中卫市、永宁县、西夏区、平罗县、青铜峡市、泾源县这6个首批国家全域旅游示范区创建试点单位，自治区政府在机构设置、政策、资金、营销推广等方面给予全力支持。
山东省推进全域旅游发展，抓六个“结合”，其中之一是与发展乡村旅游相结合,推动乡村旅游全域化,服务国家扶贫战略,带动农民通过从事旅游脱贫致富。山东省旅游委相关负责人表示，发展全域旅游还需要强有力的政策支撑。运用好乡村旅游扶持资金,“两区一圈一带”有关政策支持全域旅游。
黄山市徽州区将旅游作为战略性支柱产业，把发展旅游业作为产业富民战略的重点，围绕“调转促”，通过发展全域旅游，推进乡村旅游转型升级。河南省栾川县提出了“全景栾川”的发展思路，提出全区域营造旅游环境，全领域融汇旅游要素，全产业强化旅游引领，全社会参与旅游发展，全民共享旅游成果。
当然，全国还有其他许多地区正享受发展全域旅游获得的成果。目前，全国各地区都在积极响应国家旅游局的号召，发展全域旅游，同时，在推动乡村旅游扶贫工作中，有了自身的旅游扶贫模式，且取得了显著成效。正如国家旅游局相关负责人回应，全域旅游既要让建设方、管理方参与其中，更需要广大游客、居民共同参与。既要考虑让游客游的顺心、放心、开心，也要让居民生活得更方便、更舒心、更美好。
日前，国家旅游局发布《全国乡村旅游扶贫观测报告》。报告显示，2015年度，观测对象包括46532户174456人，其中贫困人口37869人。2015年观测数据表明，乡村旅游正在成为农民就业的主要渠道、有效吸纳贫困人口就业的主要途经、农村贫困人口脱贫的重要力量、农民增收的重要增长点。据测算，2015年，全国乡村旅游接待游客超过20亿人次，实现旅游收入4400亿元，带动超过7000万农民受益。
李金早表示，推进全域旅游是贯彻五大发展理念的重要途径，是经济社会协调发展的客观要求，是旅游业提质增效可持续发展的必然选择，是旅游业改善民生、提升幸福指数、服务人民群众的有效方式，符合世界旅游发展的共同规律和整体趋势，代表着现代旅游发展的方向。总之，推进全域旅游是一场具有深远意义的变革，是新时期我国旅游发展的总体战略。
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