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人民日报整版聚焦新安江流域跨省生态补偿试点

 

新安江流域跨省生态补偿两轮试点背后——

一江清水何以来?(人民眼·生态补偿)

 

本报记者 叶 琦 方 敏 孙 振

《 人民日报 》( 2017年10月27日 16 版)

  安徽黄山市休宁县流口镇境内的新安江。

  钟 欣摄

  新安江建德市下涯段的江面上渔舟唱晚。

  施广德摄

  从年收入近20万元,到每月工资1600元,汪文金的生活,转了个急弯。

  汪文金曾是安徽歙县出名的水产养殖大户,承包过1万多平方米的水面。为保一江新安清水,他拆了网箱,屈身到上游的深渡镇当了开游船的“水手”,情况好时也不过多拿二三百元提成。

  “退了也就退了,看到家里堆积的渔网多少还会懊恼,尽量不去想这事。以前开船从江面经过,一段一段,总能看到零星翻白的死鱼,煞风景。现在撤了,都见不着了,越来越干净。这当中有歙县人民的牺牲,也有街口村民的,也有我的。”回忆当年退养,汪文金痛苦里夹杂一点欣慰。

  嘀嗒,嘀嗒……从黄山市休宁县海拔1629米的六股尖岩缝中渗出的山泉,一点一滴聚成率水河,千滩万潭,百转千回,万千淙淙小溪相汇,漫延成新安江滔滔之势,奔流200多公里,经歙县街口村入境浙江,借千岛湖、富春江、钱塘江,扑入东海。

  2012年,财政部和环保部牵头,皖浙两省共同推进,新安江流域生态补偿机制试点正式实施。这是全国首个跨省流域的生态补偿机制试点,首轮试点为期三年。

  2014年10月,财政部、环保部下发《关于明确新安江流域上下游横向补偿试点接续支持政策并下达2015年试点补助资金的通知》。但皖浙两省的协商并不顺利,本应在2015年就该续期的试点工作,延至2016年12月才签订正式的补偿协议。

  改革艰难,所以可贵。

  跨省流域的生态补偿,是大国生态治理的特有难题。跨广西和广东的九洲江、跨福建和广东的汀江、跨江西和广东的东江、跨河北和天津的滦河、跨陕西和甘肃的渭河,跨省流域的生态补偿虽已在多省份推开,但成熟模式的探索仍是任重道远。率先起步的新安江流域试点,意义也就格外深远。

  “湖经洞庭阔,江入新安清。”无论是黄山人,还是杭州人,对于新安江都怀有特殊的情感。努力数年,皖浙两省有失也有得、有苦也有甜。“一江清水,奔流千年”,是过往,也是未来,是皖浙两省人民的共同承诺。

 

 

 

来源:人民网-人民日报
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文章关键词:试点  生态  补偿  流域  安江  人民  汪文金  清水
广东  10月
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